Prolongar la reforma de la policía criminal, intensificar la formación de los funcionarios policiales que investigan complicados delitos económicos y financieros, mejorar la capacidad administrativa de los órganos de investigación en relación con el arranque del nuevo Tribunal Penal Especializado e integrar las principales prioridades entre los departamentos, es lo que el Ministerio del Interior se propone lograr hasta finales de este año. El Ministerio del Interior ha diseñado 28 medidas concretas en relación con las críticas y las recomendaciones formuladas por la CE en el Mecanismo de Evaluación del Avance de Bulgaria en el ámbito de Justicia y Orden Interior. La reforma en la policía criminal se relaciona con enmiendas legislativas al Código Procesal Penal y la Ley del Ministerio del Interior.
”Hasta hace un año solo 2000 funcionarios en plantilla del Ministerio del Interior podían realizar investigaciones”, explica Veselín Vúchkov, vice ministro del Interior. “Mediante disposiciones del Código Procesal Penal y la Ley del Ministerio del Interior se prohibía categóricamente la ingerencia de otras personas en el proceso penal. Fue implementada una prohibición para los policías y los funcionarios operativos, quienes conforman el grueso de los policías en Bulgaria. No podían efectuar ni siquiera la inspección más elemental sobre terreno, ni interrogar al testigo común y corriente, por ejemplo, a la persona víctima de un robo. Esto fue un fardo excesivo para la policía búlgara porque solo 2000 funcionarios se encargaban de reunir pruebas de juicios penales teniendo en cuenta que anualmente el Ministerio del Interior trabaja sobre más de 200 mil causas previas al juicio penal. Esta tarea fue muy ardua para ellos. Además, esto contradecía la experiencia europea. En toda Europa las prioridades de la policía nacional son dos: primero, reunir pruebas en conformidad con el Código Procesal Penal, es decir, realizar investigaciones que sirvan a los fiscales y al Tribunal Penal y, segundo, garantizar el orden público que se simboliza por los policías”.
Un año después de las enmiendas legislativas aprobadas al proceso de reunir pruebas se han sumado otros 4000 funcionarios operativos y policías del Ministerio del Interior. A juicio del vice ministro del Interior, esto se ha traducido en algunos efectos positivos en el trabajo de dicho ministerio. En primer lugar esto ha disminuido el trabajo de los policías instructores quienes tenían que hacer la guardia las 24 horas en las direcciones regionales del Ministerio del Interior para poder estar a disposición e iniciar investigaciones. El segundo efecto positivo es la concentración de los esfuerzos de estos funcionarios sobre los crímenes más complicados.
”Los policías instructores continúan haciendo inspecciones pero en casos muy raros y solo cuando se trata de delitos más complicados desde el punto de vista jurídico”, dice Veselín Vúchkov. Hay una consecuencia muy importante para los ciudadanos. Hasta el año pasado cada ciudadano víctima de un crimen, por ejemplo, víctima de los crímenes más frecuentes como los robos domésticos, tenían que ir al menos dos veces a la Comisaría Regional. Por esto, muchas veces los ciudadanos no presentaban quejas de delitos. Ahora no es así. Cuando acude a la Comisaría Regional, el ciudadano es interrogado directamente por un funcionario policial y se rellena un protocolo. De este modo se sienta el principio de la instrucción previa al juicio y el protocolo tiene pleno valor probatorio. Es decir, los ciudadanos también se ven facilitados en gran medida”.
En virtud de los cambios legislativos aprobados se han reducido igualmente las direcciones del Ministerio del Interior. Por primera vez,se fijaron plazos para la duración de las duraciones preliminares. “Hemos procurado aliviar a la fiscalía liberándola de diligencias impropias como son esas inspecciones preliminares al concentrar estas últimas básicamente en las estructuras policiales”, explicó el vice ministro del Interior. Anunció, asimismo, que predominan las damas que se interesan en participar en concursos convocados con el fin de nombrar a policías instructores y funcionarios operativos para el Tribunal Penal Especializado que comenzará a funcionar a partir de enero de 2012. Todas las personas que obtengan tal nombramiento serán sometidas a formación especial en Bulgaria y en el extranjero y se les someterá a un examen por polígrafo. El Ministrio del Interior trabaja por mejorar su dotación técnica y material.
Versión en español por Hristina Táseva
