La Comisión Europea recomienda a Bulgaria hacer esfuerzos complementarios en la reforma en el sistema de Justicia, la lucha contra la corrupción y el crimen organizado. Consta lo anterior en el informe intermedio en el marco del mecanismo de Cooperación y Verificación en el terreno de la Justicia y el Interior. El informe es una actualización técnica de los cambios más sustanciales en los últimos 6 meses y no recoge análisis políticos. En el verano la CE efectuará una valoración integral del progreso de Bulgaria en los 5 años de Seguimiento del que es objeto desde su acceso a la Unión Europea hasta la fecha. De esta apreciación dependerá si será revocado el mecanismo de seguimiento y si Bulgaria accederá al espacio Schengen, por la condición planteada por Holanda de dos informes consecutivos de valoraciones positivas.
Según la CE Bulgaria ha registrado progreso en el cumplimiento de las recomendaciones de julio de 2011 pero algunas esferas reclaman una actuación más enérgica. El informe señala como una evolución positiva el hecho de que el tribunal especializado en causas penales por delitos graves del crimen organizado ha comenzado a funcionar desde enero de 2012 y que la comisión de confiscación de bienes ilegalmente adquiridos ha hecho un trabajo considerable. Además, respecto a una serie de recomendaciones, se han dado pasos adelante pero se necesitan acciones aún más convincentes. Se sugieren, sin embargo, procedimientos de mayor transparencia a la hora de hacer los nombramientos en el sistema de Justicia, elaborar una ley mejor para la confiscación de bienes y dar más pasos en la reforma del Consejo Judicial Supremo, en la Fiscalía y en la Policía nacional. Hace falta un resultado mejor en las causas penales incoadas contra el crimen organizado y la corrupción en las altas esferas del poder, un control más eficaz sobre los ingresos y el patrimonio de políticos y altos funcionarios públicos. Se esperan, asimismo, causas penales por fraudes con dinero de los fondos europeos, un análisis más profundo de las deficiencias en la práctica judicial y el sistema de instrucción judicial en el marco de causas penales emblemáticas contra la delincuencia organizada y la corrupción. Los donativos hechos al Ministerio del Interior son señalados como riesgo para la transparencia financiera y las reglas para las contrataciones públicas, etc.
Según los gobernantes en Bulgaria del partido de centro derecha GERB y el propio primer ministro Boiko Borisov, el informe de la CE es objetivo y equilibrado pero una parte de las críticas que recoge se deben a los comentarios políticos de la oposición dentro y fuera del país, otras, al propio sistema judicial como independiente y otras más, al resultado de errores propios. La oposición en el Parlamento integrada por representantes de la izquierda, de la derecha y de los liberales proclamó en tropel el informe como muy negativo. Alegando que no se ha anotado la existencia de “voluntad política”, aunque se trata de un informe técnico antes que político, los del partido de los turcos étnicos, Movimiento por Derechos y Libertades, se aprovecharon del caso para reclamar una vez más la dimisión del ministro del Interior, Tsvetan Tsvetanov, mientras la formación derechista Demócratas por una Bulgaria Fuerte exigió cambios constitucionales.
Sin embargo, según Iskra Fidósova, copresidenta del Grupo Parlamentario del partido GERB, opinó que la valoración de la CE sobre lo hecho por Bulgaria no es mala: “El informe recoge una muy alta valoración del tribunal y la fiscalía especializados. Un año entero hemos estado calumniados por la oposición y se nos ponían trabas ante nuestra intención de crear estas unidades especializadas para la lucha contra el crimen organizado. Ahora hay una valoración de Bruselas que, a mi juicio, es muy alta. Esperamos los resultados en el informe de julio que recogerá un balance efectivo sobre los primeros 6 meses de labor de estas dos unidades especializadas en lo tocante al número de sentencias condenatorias frente al número total de las causas penales instruidas. También hay una valoración positiva de la nueva e independiente comisión encargada de descubrir conflictos de intereses. En menos de 4 meses y tras haberse hecho más de 140 denuncias, la comisión se ha pronunciado con respecto a 25 de éstas. Para la mitad de estos casos se ha comprobado la existencia de conflicto de intereses, hay en curso procedimientos judiciales en la contestación de las decisiones y esperamos fallos del tribunal”.
Respecto a la recomendación sobre la reforma y los nombramientos en el sistema de Justicia Fidósova dijo que ha sido cambiada la Ley sobre el Poder Judicial pero con numerosas polémicas: “Lo que hemos aprobado en la ley de Poder Judicial no es suficiente. Nuestra voluntad y nuestra ambición apuntan a depositar en los próximos 3 meses cambios para logar reglas claras, concretas y transparentes en la elección de miembros del Consejo Judicial Supremo. Aceptamos esta recomendación y esta crítica”. Fidósova agregó que a raíz de estos cambios y también en virtud del cambio en el Código Procesal Penal se ha suspendido la práctica de devolución de causas penales del Tribunal Supremo de Casación a las instancias judiciales, algo que ha sido valorado también por la CE. Según Fidósova ha sido igualmente alta la valoración de las acciones del Ministerio del Interior con el fin de crear las unidades especiales en respaldo a la lucha contra la delincuencia. No obstante, de Bulgaria son esperados otros cambios para que este país reciba una valoración positiva también en el próximo informe de la CE, en el verano del año en curso.
Para Radio Bulgaria Iskra Fidósova comentó también las probabilidades de que sea revocado el Mecanismo de Seguimiento y Control. Agregó que ya es hora de comenzar a hablar oficialmente de esto: “Si realmente logramos cumplir en los próximos meses, anteriores al informe de julio, las recomendaciones actuales, que son muy pocas frente a las de informes anteriores, y si el próximo informe recoge sólo los términos del comienzo del actual, “cumplido”, acciones emprendidas, o sea, una sucesión de pasos, antes de citar sólo “algo” iniciado, tendremos todos los fundamentos de defender el derecho del Estado búlgaro de reclamar la revocación del Seguimiento y Control en el sistema de Justicia e Interior. Es mi opinión personal. Esta suspensión será igualmente otro paso más hacia Schengen. Espero, asimismo, que Holanda reconsidere su postura en este sentido".
Versión en español por Mijaíl Mijailov
