A partir del 1 de julio de la dirección AFKOS, para contactos con la Oficina Europea de Lucha contra el fraude, OLAF, iniciará investigaciones independientes de infracciones administrativas, relacionadas con los intereses financieros de la Unión Europea. Hasta ahora las inspecciones de fraudes con dinero europeo se efectuaban en forma conjunta con la OLAF pero no teníamos derecho de hacerlas en forma independiente. La AFKOS ya se puede auto-interpelar al recibir denuncias basándose, asimismo, en publicaciones o bien partiendo de un principio aleatorio, anunció el viceprimer ministro y titular del Interior, Tsvetan Tsvetanov, al presentar un proyecto tendente a reforzar la eficacia de la citada dirección. Dijo que se ha llegado a esto gracias a las enmiendas a la Ley para el Ministerio del Interior aprobadas por el Parlamento y la incorporación de la citada dirección al Ministerio del Interior pero que también ha sido este hecho una expresión de las altas valoraciones y la confianza crecida de la OLAF en el ministerio búlgaro en los últimos dos años.
Efectuar investigaciones administrativas autónomas también ha sido una de las recomendaciones hechas por el director general de la OLAF, Giovanni Kessler en su visita a Sofía a finales de 2011, hizo recordar el ministro búlgaro del Interior.
Según datos de la OLAF el 90% de los fraudes con dinero comunitario de los Fondos Estructurales y de Cohesión en los últimos dos años en Bulgaria se relaciona con las contrataciones públicas. Más de 1250 millones de euros son gastados cada año en tales contrataciones. Se trata de un entorno que hay que supervisar y vigilar siempre, expresó tajante el ministro Tsvetanov. Aclaró, sin embargo, que en la mayoría de los casos no se trata de desfalcos sino de infracciones, por desconocimiento, en los procedimientos. Si nuestros expertos comprueben irregularidades o dudas de malversación de dinero interpelarán a la fiscalía. La AFKOS dispone de 25 expertos que tienen acceso a la base de datos de la OLAF los cuales podrán aprovechar a la hora de investigar denuncias de fraudes con dinero europeo. Actualmente la AFKOS se está preparando para desarrollar investigaciones independientes e inspeccione sobre terreno. En virtud del nuevo proyecto, por valor de 445 mil euros, se reforzarán la capacidad y la eficiencia operativas y se modernizará el equipamiento técnico con vistas a detectar irregularidades transnacionales en las que estén implicados sujetos económicos de diferentes países miembros de la Unión Europea.
Implementar de mejor manera los recursos europeos y prevenir irregularidades en el transcurso de la ejecución de proyectos conforman uno de los criterios que la Comisión Europea maneja para valorar a Bulgaria en los últimos 5 años.
¿Qué es lo que cabe esperar del informe en julio de 2012 de la CE sobre Bulgaria?
Sonia Klisarska, directora de la AFKOS comenta: No habrá críticas lanzadas contra nuestra dirección, dice convencida. Ocurrirá todo lo contrario ya que el informe de la CE recoge una valoración positiva muy alta de Bulgaria en su conjunto, según la información de que hasta ahora disponemos de su contenido. No obstante, aún no es lo suficientemente alto el nivel de recuperación de recursos pagados en forma irregular. Esto, sin embargo, no es un problema de nuestra dirección en concreto, sino de los órganos directivos encargados de implementar y controlar el gasto de los recursos europeos en el marco de los programas operativos.
En principio, constituye una irregularidad toda infracción en el cumplimiento de un programa operativo en su conjunto, cometida por un beneficiario o un funcionario que participe en el respectivo programa. En la prevención y la lucha contra los fraudes con recursos comunitarios en Bulgaria existe una tendencia positiva que ha sido tomada en consideración también por la OLAF, manifestó en entrevista para radio Bulgaria Georgi Zaikov, jefe de la dependencia del Ministerio del Interior de Bulgaria, especializada en informar sobre irregularidades a la Comisión Europea: Concretamente, tal y como fue señalado todavía en el informe de 2011 de la CE, en Bulgaria se viene notando un reforzamiento de los sistemas de control interno con vistas a detectar irregularidades a expensas de otros países de la Unión Europea. Una vez más en esta labor se nos vuelve a comparar con Rumanía país en que se ha descubierto gran número de irregularidades pero esto no se ha hecho gracias a los sistemas de control interno sino con el uso de otros, de control exterior. Los cambios en la ley para el Ministerio del Interior, según señaló el ministro Tsvetanov, le otorgan a la dirección AFKOS el derecho a desarrollar en forma independiente investigaciones administrativas por iniciativa propia o bien a petición de la OLAF. Esto significa que nosotros vamos reforzando el control interno y esto es buen indicio para nuestros socios de la OLAF.
¿Cómo se comporta Bulgaria en la lucha contra los fraudes, en comparación con el resto de países de la Unión Europea?
Nos comportamos óptimamente en comparación con los demás países de la Unión Europea. En la valoración se maneja el indicador denominado “porcentaje de errores”. El nivel que Bulgaria ocupa conforme este indicador es bastante mejor que el que ostentan algunos países miembros importantes de la Unión Europea. No obstante no podemos decir ni que seamos los primeros ni los últimos, estamos en el medio. El porcentaje de errores en Bulgaria actualmente es de un 2%. Hasta el 5% se estima que el cumplimiento ha sido bueno. Si este indicador resulta superior al 5% esto quiere decir que existe un problema en los sistemas de gestión y control del dinero europeo. Respecto a las irregularidades podemos decir que su número es menor al de las registradas incluso en los viejos países miembros de la Unión Europea.
Versión en español por Mijaíl Mijailov
