En el año 2000 comenzó una reforma del sistema de pensiones de este país. Para empezar, se elevó la edad de jubilación y se introdujo un sistema de puntuación como suma de la antigüedad de trabajo y la edad de la persona que se iba a jubilar.
Se crearon fondos de jubilación privados: el llamado tercer pilar del sistema de pensiones. Estos fondos permitieron a los trabajadores cotizar voluntariamente recursos para cobrar una pensión adicional, aparte de la que les corresponde por ley recibir del Estado después de una determinada edad.
Las personas nacidas después de 1959 empezaron a asegurarse de forma obligatoria también en un fondo complementario, al llamado segundo pilar del sistema de pensiones.
Hoy, 10 años después, el sistema de pensiones de Bulgaria se vuelve a abocar a un serio reto. La reforma debe continuar con carácter urgente, puesto que el sistema jadea por la escasez de recursos, por el envejecimiento de la población y por varias decisiones poco acertadas tomadas por varios gobiernos.
El déficit del Instituto Nacional de Seguridad Social supera los 300 millones de euros. Fue acumulado durante varios años, también como resultado de acuerdos de gestión erróneos. El ministro de Asuntos Sociales, Totiu Mladenov, los señaló durante un debate organizado por el Centro de Desarrollo Económico y el Instituto Balcánico de Trabajo y Política Social, en Sofía.
“Para mí, uno de los errores más grandes fue que no hubo un monitoreo constante de lo que fue concebido e implantado en la legislación búlgara, en lo concerniente a la reforma de las pensiones. Los políticos permitieron una distorsión del modelo diseñado a comienzos de la reforma. La reducción constante de la cotización al seguro de jubilación, el incremento brusco de las pensiones por invalidez y minusvalidez, éstos y otros elementos generaron tensión en el sistema y desigualdad entre las generaciones y entre los propios participantes en el sistema de pensiones”.
Todo ello condujo a la siguiente situación: un 43% del presupuesto de Bulgaria va para pagar las pensiones, pero sólo un 40% de estas sumas procede de cotizaciones de los trabajadores al sistema de pensiones. El 60% restante es un fardo para el presupuesto.
La ulterior reducción de las cotizaciones al seguro de pensiones con el fin de crear condiciones económicas favorables a los inversores es fatal para el sistema, advirtieron los participantes en el debate. La situación actual requiere crear condiciones para que los trabajadores se queden más tiempo en el mercado laboral. Esto quiere decir, limitar las posibilidades de jubilarse temprano y establecer un control riguroso a la hora de conceder pensiones por invalidez.
Durante la discusión en Sofía, Florian Fichtel, representante del Banco Mundial en Sofía, advirtió que Bulgaria debe continuar con urgencia las reformas de su sistema de pensiones, porque el país se está enfrentado a la disminución más drástica de su población, comparado con el resto de países europeos. Y ello supone serios peligros para el sistema de seguros.
“Los hechos evidencian que de 2000 a 2025, la población búlgara disminuirá en 1.500.000 personas más. Además, hasta el año 2025, una quinta parte de la población búlgara tendrá 65 años y más, es decir que el país tendrá la población de más alto nivel de envejecimiento, comparada con la de los otros países de la Unión Europea. Esto significa, prácticamente, que habrá menos personas que aporten al sistema de pensiones en Bulgaria, porque será menor la parte relativa de las personas que trabajen. Al mismo tiempo, el número de jubilados será alto. Bulgaria tendrá una parte de jubilados mucho más alta que la del resto de países comunitarios.”
Versión en español de Venceslav Nikólov
