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La Bulgarie est en tête des nations européennes vieillissantes.
C’est en l’an 2000 qu’a commencé la réforme dans le système des retraites en Bulgarie. Elle a commencé par un report de l’âge de la retraite et l’introduction d’un système de points pour la retraite qui sont l’addition des années d’ancienneté et de l’âge. Des Fonds de retraite privés ont été créés – c’est le troisième pilier du système des retraites. Il donne la possibilité à ceux qui travaillent de verser bénévolement de l’argent pour une montant supplémentaire de la pension de retraite, à part celui qui leur est du en vertu de la Loi par l’Etat après un certain âge. Ceux qui sont nés après 1959 ont commencé à s’assurer obligatoirement aussi dans un Fonds de retraite supplémentaire, dit le second pilier du système d’assurance retraite. De nos jours 10 ans plus tard le système des retraites en Bulgarie doit de nouveau faire face à un nouveaux défis – celui de poursuivre d’urgence la réforme étant donné que le système perd du souffle par maque de moyens, à cause du vieillissement de la population et plusieurs décisions inadéquates de quelques gouvernements. Le déficit de la Sécurité sociale dépasse les 600 millions de leva soit 300 millions d’euros. Il a été accumulé pendant les années en résultat d’erreurs de gestion. Le ministre des Affaires Sociales Totiu Mladénov les a indiquées dans une discussion, organisée par le Centre pour le Développement Economique et l’Institut Balkanique sur le Travail et la Politique Sociale à Sofia.
« L’une des plus grandes erreurs d’après moi c’était qu’il n’ y avait pas un contrôle permanent de ce qui avait été prévu et introduit dans la législation bulgare à l’égard de la réforme des retraites. C'est-à-dire que les politiques ont vicié le modèle qui était prévu au début de la réforme. La diminution constante du versement de l’assurance retraite ainsi que d’autres disproportions au sein de l’assurance retraite, la tolérance de la retraité anticipée, l’accroissement brutal des pension de retraite d’invalidité – ce ne sont là qu’une partie des éléments qui ont crée de la tension dans le système et une inégalité entre les générations ainsi qu’entre les retraités eux-mêmes ainsi qu’au sein des participants dans le système des retraites ».
Tout cela a amené à la situation que 43 % de budget de notre pays doit être consacré au paiement des retraites tandis que 40 % seulement des moyens pour les retraites proviennent des versements des assurances par les travailleurs. Les 60 % restants constituent une lourde charge pour le budget. Une réduction supplémentaire des versements des assurances afin de créer des conditions économiques plus favorables pour les investisseurs serait fatal au système, ont avertit les participants à la discussion. La situation actuelle exige que l’on crée des conditions pour que les gens restent plus longtemps sur le marché du travail. Or cela signifie une diminution des possibilités pour une retraite avant terme et un strict contrôle lors de l’octroi des pensions d’invalidité. Il existe aussi une autre possibilité que l’on doit examiner attentivement a averti le ministre des Affaires Sociales Totiu Mladénov. Selon des données de l’Institut National des Assurances 200 mille bulgare retraités travaillent avec des contrats de travail. Dans le même temps autant de jeunes gens sont en dehors du marché du travail. On examine également une variante de choix à l’avenir – entre une retraite ou un travail selon un contrat de travail ce qui bien entendu crée de nouvelles nuances sur la question. Le représentant de la Banque Mondiale à Sofia Florian Fihtal a averti que la Bulgarie doit d’urgence poursuivre les réformes dans le système des retraites car elle doit faire face à la plus grande diminution de la population par rapport aux autres pays européens. Et cela recèle quelques sérieux dangers pour le système des assurances.
« Les faits indiquent dit Fihtal que pendant la période 2000-2025 la population de la Bulgarie diminuera d’encore 1,5 millions de personnes. En outre en 2025 un cinquième de la population bulgare sera d’un age de plus de 65 ans et plus ce qui constitue la plus grande part de population âgée par rapport aux autres pays membres de l’UE. En pratique cela signifie qu’il y aura moins de versements dans le système de la retraite en Bulgarie à cause de la moindre part de la population qui travaille. Dans le même temps le nombre des retraités qui travaillent sera élevé en Bulgarie et notre pays aura une part beaucoup plus grande de retraités par rapport aux autres états membres de l’UE. »
Version française: Roumène Miliov
