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El proyecto de presupuesto 2010: una pizza pequeña

Foto: BGNES
Hay dos razones de peso para lograr un presupuesto equilibrado para 2010. La primera es que Bulgaria demuestre a Europa y al mundo que en las condiciones de régimen de convertibilidad es capaz de lograr un saldo cero. La segunda es que al equilibrar los ingresos y los gastos de los presupuestos de este año y del entrante, acrecienta considerablemente sus oportunidades de entrar en la zona del euro.
Tal ha sido el comentario del ministro de finanzas, Simeón Diankov, con motivo de la ambición declarada por el gobierno de que en el Proyecto de Presupuesto Público para 2010, que acaba de ser aprobado por el Consejo de Ministros, los ingresos y los gastos sean equiparados, con financiación nacional.
“Los tiempos difíciles requieren soluciones difíciles”, manifestó el ministro. Primero, porque el proyecto de presupuesto está siendo votado en plena crisis económica y financiera en Bulgaria y, segundo, porque el crecimiento económico previsto del 4,7% para este año no es realista dado que los pronósticos indican un decrecimiento del 6,3%.
El ministro Diankov ilustró el estado del erario público con dos cajas de pizza que simbolizaban los dos presupuestos. La caja grande, con una inscripción que rezaba Presupuesto 2009, simbolizaba lo heredado del anterior gobierno y estaba vacía. La caja más pequeña, que simbolizaba el presupuesto público para 2010, contenía una pizza pequeña, “sin muchos ornamentos”, según el comentario de Diankov, pero con trozos claramente repartidos para ser consumidos al 100% por los diferentes ministros, es decir de los ministerios correspondientes.
Las prioridades de la “cartera pública” para el año entrante son la política SOCAL, la educación, la sanidad, la protección ambiental y la infraestructura vial. Más del 15% del PIB será gastado en proyectos sociales; más del 4% se destinará a la educación, y un 6%, a obras de infraestructura. En el Presupuesto para 2009 está previsto también un déficit del orden de 0,7% relacionado con las aportaciones de Bulgaria a los fondos de la UE.
El año que viene no existirá el “tampón” consistente en la retensión de un 10% de los gastos, y cada ministerio dispondrá de la cuantía total que le destine el Presupuesto público. Se espera una contracción económica del 2%, y también un crecimiento de las inversiones extranjeras. El ministro Diankov formuló un pronóstico de aumento de los gastos en el supuesto de que después del 15 de junio de 2010 se compruebe una estabilización de la economía nacional.

¿Por qué el gobierno tiene la ambición de lograr un presupuesto equilibrado en las condiciones de crisis?

“Porque en Bulgaria tenemos “Currency Board”, o sea un sistema de convertibilidad, y en semejantes circunstancias es muy importante que tengamos un presupuesto equilibrado o superávit, comentó el ministro de Finanzas. Si hay déficit, sobre todo en tiempos de una crisis impredecible, él mismo se vuelve descontrolado y se produce recesión. En Estonia el decrecimiento del PIB es del 20%, eN Lituania y Letonia es de 15% aproximadamente. El déficit pronosticado en Rumanía es de 8,9%. En tiempos de crisis no existe “déficit gobernable”. O tienes déficit y el mismo no deja de crecer durante la crisis, o tienes un proyecto de presupuesto con el saldo equilibrado. Esto último es lo que tenemos nosotros”.

Los impuestos directos no subirán, a diferencia de lo que ocurre en todos los países vecinos a Bulgaria, sin excepción. ¡Qué otras medidas anticrisis contempla el gobierno para fomentar la economía búlgara?

“El propio presupuesto equilibrado es un estímulo para la economía, puntualiza el ministro de finanzas. Es así puesto que se abaratan los recursos financieros externos e internos, ya que los analistas constatan de inmediato que Bulgaria tiene una política fiscal sostenida,. Este último mes, por ejemplo, los intereses bancarios han comenzado a decrecer y se registra animación en el mercado de créditos empresariales. Si no tenemos una política fiscal sostenida ocurrirá lo que ocurrió el Letonia, Estonia y Lituania y ahora comienza a producirse también en Rumania. Además, hemos disminuido las cotizaciones a seguridad social y este es un aliciente más para la economía. Reducimos la Administración tanto para ahorrar fondos como también para limitar la burocracia que enfrentan los empresarios”.
El ministro Diankov declaró que pretende lograr un “presupuesto honesto” con el que la gente sepa qué le espera, y en el que, los posibles cambios sean a favor de los ingresos. El primer ministro Boiko Borisov apoyó el Proyecto de Presupuesto 2010 con las siguientes palabras: “Intentamos que la sociedad búlgara entienda que el dinero es poco, y que las instituciones europeas vean que somos capaces de lograr un presupuesto equilibrado y hacer salir a Bulgaria de la crisis”.

Versión en español de Raina Petkova

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