Vendet e BE-së duhet të vendosin vetë se si të arrijnë qëllimet e përbashkëta të politikës së gjelbër të komunitetit sipas mundësive të tyre. Si një vend më i varfër, Bullgaria beson se qëllimet e përdorimit të energjisë së pastër për ngrohje dhe ftohje të ndërtesave, si dhe në transport, janë shumë ambicioze dhe kërkojnë financime që nuk janë në përputhje me aftësitë e vendeve. Bullgaria mendon se nuk do të jetë në gjendje të përballojë kërkesat e larta për rritjen e konsumit të hidrogjenit.