Орбан може да бламира отказа на ЕС от руски горива с помощ от Тръмп

До две години Европейският съюз ще прекрати окончателно вноса на руски природен газ. Или поне така искат мнозинствата в Европейския съвет и Европейския парламент, които в сряда договориха окончателно правната рамка за това.

Изглежда в очакване на това решение унгарският премиер Виктор Орбан обяви няколко дни по-рано от Москва, че страната му и занапред ще разчита на руските горива, независимо от пречките, които поставя Брюксел.

Орбан е в състояние да бламира европейското единство по въпроса, стига да му помогнат от отвъд Атлантика, предупреждава Даниел Хегедюш от Германския фонд "Маршал".

Унгарският премиер си издейства от Доналд Тръмп едногодишно изключение от санкциите за доставки на петрол от Русия. Освен това разчита на благосклонно отношение на Вашингтон и към придобиване от страна на унгарската компания MOL на рафинерии и бензиностанции на "Лукойл" в Европа.

Твърде вероятно е тези амбиции да са били сред основните причини за срещата на Орбан с Путин в Москва на 28 ноември, според Даниел Хегедюш:

"Това, което знаем със сигурност, е, че инициативата за тази среща дойде от Москва. Това ни навежда на две възможни обяснения, които не се изключват взаимно. Първото произтича от приема на Орбан в Белия дом (в началото на ноември), когато бе съобщено, че Унгария ще купува американско ядрено гориво, произведено от "Уестингхаус" за унгарската атомна централа "Пакш", а също и американски втечнен природен газ. На практика Путин привика Орбан в Москва, за да му поиска обяснения дали се кани да се отклони от досегашната си енергийна политика и да пристъпи към разнообразяване на доставките си, което очевидно би било в ущърб на руските бизнес интереси.

Второто възможно обяснение е свързано с определени активи от енергийната инфраструктура на Балканите - в България, Румъния и Сърбия - управлявани от руски компании като "Лукойл" и "Газпромнефт", които са подложени на санкции от САЩ и чиято дейност зависи от това дали ще бъдат придобити от несанкциониран партньор. Налице е конкуренция между желаещи да придобият тези активи. По-специално, унгарската компания MOL се опитва да пребори конкуренцията за дял в рафинерията в Панчево, която е собственост на компанията НИС в Сърбия.

Със сигурност официално заявеното продължаване на покупките на руски газ и петрол от Унгария няма как да е било главният фокус на срещата между Орбан и Путин. За тези покупки има дългосрочни договори между двете страни и дори да е имало някакви технически проблеми, те не са на такова равнище, че да налагат изясняване от държавните ръководители."

В такъв случай, очаквате ли някакви специални договорки в приятелския триъгълник между Тръмп, Орбан и Путин? Тръмп също трябва да има думата - защото той наложи санкциите.

"И да, и не. Ако новият акционер в тези компании е някой довереник на американската администрация, това очевидно ще е победа за Америка. Не очаквам руснаците да се консултират с американците на кого да продадат дяловете си. За тях това е въпрос на доверие. Те ще подберат новите собственици според политическите и бизнес връзките им, така че да запазят контрол над тези активи ако не формално, но поне по същество. Така че в случая става по-скоро за двустранни преговори между Москва и Будапеща, отколкото за тристранни.

Трябва да се отбележи също така, че президентът Тръмп проявява наистина голямо разбиране за стратегическите интереси на Русия, по-специално във войната ѝ срещу Украйна. Но това не означава, че не разглежда собствените бизнес интереси на Америка като по-важни от руските. Енергийните сделки, които Тръмп договори с унгарците, са определено в разрез с интересите на Москва. От тях се вижда как американците се стремят да изтласкат руснаците (окончателно) от европейския пазар."

Според Вас, дали Орбан е много умен многопосочен геополитически играч или, по-скоро, полезния идиот на Путин в Европа (ако заимстваме известната фраза на Ленин)?

"Не мисля, че ще се окаже полезният идиот на Путин. Защото Орбан през цялото време се мъчи да прокара собствените си интереси. Тези интереси се заключават в това да си осигури пълна автономия във вътрешните си дела, така че да може продължи с деконструкцията на демократическите институции и с укрепването на полуавторитарния си режим. Той успя да постигне това в голяма степен в сътрудничество с Кремъл като паралелно с това прокарваше и руските интереси.

Ролята на Виктор Орбан в международен план досега бе по-влиятелна, отколкото може да се очаква от един унгарски министър-председател. Но тази многопосочна външна политика вече достига пределите си. Защото с изчерпването на търпението на големите играчи към политики, които не пасват напълно на интересите им, се изчерпва и потенциалът на по-малките играчи. В крайна сметка обхватът на унгарската външна политика зависи не от "гения" на министър-председателя, а от това какво Вашингтон и Москва, и до някаква степен Европа, са склонни да му разрешат."

Мислите ли, че Орбан ще съумее да попречи на Европа да се откъсне окончателно от енергийната си зависимост от Русия и да финансира Украйна? Тази седмица Европейският съвет и Европейският парламент постигнаха договореност за спиране на вноса на руски газ през есента на 2027 година.

"Постепенното спиране на вноса на руските фосилни горива в Европа е перфектният пример за това докъде стигат ограничените възможности на Унгария. Ако премиерът Орбан се окаже в състояние да подкопае европейското единство и да се противопостави на правната рамка, която вече е договорена в Евросъюза, той ще може да го стори само ако разполага със стратегическа подкрепа от Вашингтон. В този случай може да успее. Не е и сам. Словакия също е решена да запази вноса си от Русия.

Що се отнася до подпомагането на Украйна, нещата са по-сложни. Има по-малко две седмици до срещата на върха, на която от европейските лидери се очаква да осигурят на Киев средства за следващите две години. Виктор Орбан и словашкият му колега Роберт Фицо шумно се противопоставят на използването на руските замразени активи като обезпечение за заема. Но ролята им в тези спорове не е така централна. Защото страната, в която се намира огромната част от тези активи, е Белгия.

Основен фактор тук е появата на замразените активи в 28-точковия план на Уиткоф. Видя се, че американците имат собствени планове как да използват тези активи. В момента никой в Европейския съюз не иска да се изложи на гнева им и на обвиненията, че вадят от релси мирния процес. Това се оказа много мощен сигнал към белгийския премиер Барт де Вевер да не отстъпва. Очевидно ще трябва да изчакаме 18 декември, за да видим какво ще се случи. Но за мен най-вероятният резултат от спора ще е временно решение за по-малък финансов пакет, който ще покрие финансовите нужди на Украйна не за две години, а за два месеца."

Не толкова отдавна, когато Унгария отбелязваше годишнината от антисъветското въстание от 1956-та, Орбан обрисува противоборството си с опозиционната партия "Тиса" като борба между него - миротвореца и бъдещата марионетка на Брюксел, която ще вкара страната във войната в Украйна. Ще сполучи ли Орбан на изборите с тази популистка стратегия?

"Още от 2014 година управляващата партия "Фидес" винаги намира някой външен "враг", който да използва за мобилизиране на избирателите си. Първо бяха международните финансови институции. След тях дойде политиката на Европейската комисия по имиграцията. Новият елемент в сегашната кампания е използването на Украйна в ролята на врага - външна заплаха за унгарския суверенитет. Това наистина идва в повече, на фона на действителния противник, който нападна Украйна и активно застрашава сигурността на Европа, в момента с хибридни средства, а в дългосрочен план и с военни.

Анкетите днес показват сигурна преднина на опозиционната партия "Тиса". Предизборната кампания показа колко отчаяни са правителството и партията "Фидес" - на какви безочливи мерки са способни. Вече видяхме такива мерки през последните седмици. Например кибератаката, при която изтекоха лични данни на повече от 200 хиляди унгарски граждани, свалили на мобилните си устройства апликацията на "Тиса". На активни нападки са изложени и местните кандидати на тази партия. Тези избори със сигурност ще бъдат не само едни от най-решаващите от 1990 година насам, но очевидно и най-мръсните."

В случай че Тиса надделее, да очакваме ли незабавна промяна в поведението на Будапеща на международната арена? 16 години управление на Орбан не са никак малко ...

"Най-важната промяна във външната политика ще бъде незабавното преустановяване на практиката на изнудване и блокиране на европейските решения. Само че, и тук съм напълно съгласен с Вас, в дългосрочен план има много области, в които промяната не може да бъде нито толкова бърза, нито толкова фундаментална, колкото международните партньори, а и много унгарски избиратели, биха искали да бъде. Причината е в наистина продължителното стратегическо партньорство и с Русия, и с Китайската народна република. Отскубването на Унгария от структурите, повлияни от това партньорство, ще изисква време и стратегическо планиране. Не е очевидно как едно ново правителство ще го постигне.

Международната динамика ще помогне в известна степен. За новите унгарски власти, например, ще е лесно да се позоват на европейските решения за спиране на вноса на руски газ. Това може да бъде направено, но заради досегашното бездействие на Орбан в тази посока през последните години, промяната ще е много рязка и финансово болезнена за унгарските компании и дори за унгарските граждани."

Интервюто на Деян Йотов с Даниел Хегедюш в предаването "Събота 150" можете да чуете от звуковия файл.