Bulgaristan, “alan içinde ve dışında seyahat edenler için sınır kontrolleri ile uluslararası seyahat edenler için tek bir devlet gibi ancak herhangi bir iç sınır kontrolü olmadan çalışan” Schengen bölgesi üyelik yolunda sıradışı yöntem seçmiştir. “Bulgaristan Schengen’de” Başbakan yardımcısı  Meglena Kuneva’nın Çarşamba günü Bakanlar Kurulu toplantısında meslektaşlarına sunduğu özel kitabın başlığıdır.

Başbakan yardımcısı Meglena Kuneva, şöyle konuştu:“Bu kitap, son haftalardır çabalarımızın bıçak ağızıdır, Başbakan Borisov’un Brüksel’e yaptığı ilk ziyareti sırasında Avrupa Komisyonu, Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyi başkanlarından aldığı olumlu sinyallerden sonra. Bulgaristan, Schengen Bölgesine girmek için üst düzeyden siyasi destek aldı. Lakin sorun bazen küçük detaylarda gizli kalıyor ve Bulgaristan’ın Schengen’e hazır olduğundan emin olmanızı istiyorum. Kitap, Bulgaristan İçişleri Bakanlığı ile dostluk işbirliği çerçevesinde hazırlandı. Burada kısa bir tanıtım var: neler yapmışık ve çok da resim yer alıyor, ki bu da hazırlıklı olduğumuzun ispatıdır. Söz konusu kitap İngilizce tercüme edilecek ve Dışişleri Bakanlığını her Avrupa Birliği üye ülkede demarşa çağıracağım.”

Bulgaristan, Schengen Bölgesine girmek için tüm şartları yerine getirmiştir. “Bulgaristan Schengen’de” başlıklı kitapta, bunun ispatı olarak Deniz, hava, ve kara sınırları değerlendirme Komisyonlarının, sınır kontrol ile ilişkin Bulgaristan’ın Schengen mevzuatını yerine getirmeye hazır olduğuna ilişkin kararları eklenmiştir. Kitapta, AB ve Schengen Bölgesinin dış sınırlarındaki güvenliğin üst düzeyde garantilenmesi nedeniyle alınan kararlar da yer alıyor.

“Bulgaristan Schengen’de” kitabında Bulgar sınır polisinin, Avrupa Birliği Üye Ülkelerinin Dış Sınırlarının Yönetimi için Operasyonel İşbirliği Ajansı, "Frontex"in faaliyetlerindeki çalışmalarına özel dikkat çevrilmiştir. Hükümetin, Bulgaristan sınırılarındaki mülteci baskınlarının yol açtığı kriz durumlarının üstesinden gelinmesi için planlar da yer almıştır. Bulgar sınır güçlerinin Romanya, Türkiye, Yunanistan, Makedonya ve Sırbistan sınır güçleriyle mevcut işbirliğine özel bir bölüm ayrılmıştır.

Avrupa Parlamentosu, 8 Haziran 2011 tarihli kararıyla Bulgaristan ve Romanya’nın Schengen hukukunu uygulamak için hazırlıklı olduklarını beyan etti. 9 Haziran 2011 yılında Avrupa Konseyi, söz konusu başarıları yerine getirmek için Bulgaristan ve Romanya’nın tüm gerekçeleri yerine getirdikleri kararını kabul etti. Fransa, Hollanda, Almanya ve Finlanda, Bulgaristan ve Romanya’ya ilişkin İşbirliği ve Denetleme Mekanizmasının yaz raporlarının beklemekten yana olduklarını ısrarla belirttiler. Ancak ondan sonra iki ülkenin Schengen Bölgesine kabul edilmesi konusunun gündeme gelmesi beklemekte kaldılar. Fransa ve Almanya, özellikle Bulgaristan’ın olası mülteci dalgasına çözüm bulabilmesi hazırlıklarını, Schengen Bölgesine girme çabalarına bağlıyorlar. Uzlaşma havasında kararlar, Konseyin bu konuyu en kısa zaman içersinde, ancak Eylül 2011 tarihinden geç olmaması şartıyla tekrar gündeme getireceğini belirterek, kabul edildi.

O gün bügün, Bulgaristan ve Romanya’nın serbest seyahat bölgesine  katılımı için karar alınmamıştır. Bulgaristan hükümeti, ülkenin Schengen bölgesine katılımı, Ocak ayında yayınlanacak olan ve Adalet sistemini mercek altına alan Avrupa Komsiyonu İşbirliği ve Değerlendirme Mekanizmasının raporundan çıkan sonuçlar arasında bağlantı kurulmamasını istiyor. Geçen ayın sonunda Meglena Kuneva, söz konusu raporun ülkemiz için hiç de olumlu olmayacağını, çünkü Bulgaristan ile Romanya arasındaki kıyaslama Bulgaristan’ın aleyhine olacağı konusunda uyardı. Bulgaristan’ın tüm Schengen üyelik gerekçelerini yerine getirmesine rağmen, tüm ülkeler Bulgaristan’ın Bölgenin güvenliğini sağlayabilecek konusunda hemfikir değildir. Günler önce Bulgaristan’ın ve Romanya’nın izlemesinden (monitoring) sorumlu Avrupa Komsiyonu Başkan yardımcısı Hollandalı Frans Timmermans, söz konusu raporun iki ülkenin Schengen Bölgesine kabul edilmesiyle yakından bağlantı kurulmamasını istedi.

Çeviri: Şevkiye Çakır