Ποια η κοινωνική διάσταση των μέτρων αντιμετώπισης της κρίσης

Η παγκόσμια χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση ήρθε αργότερα στην Βουλγαρία αλλά και η ανάκαμψη θα καθυστερήσει. Προκειμένου να μειώσει τις επιπτώσεις της, η κυβέρνηση ενέκρινε πακέτο μέτρων, τα οποία προβλέπουν αυστηρή δημοσιονομική πειθαρχία για τη μείωση των δαπανών και την αύξηση των εσόδων στον προϋπολογισμό, καθώς και μέτρα για την υποστήριξη του πραγματικού τομέα της οικονομίας. Παράλληλα κινητοποιήθηκαν οι κοινωνικοί μηχανισμοί για την ελάφρυνση των επιπτώσεων από την ύφεση για τα πιο ευαίσθητα κοινωνικά στρώματα.

Το πακέτο περιλαμβάνει 59 μέτρα, τα οποία συμφωνήθηκαν στο Συμβούλιο Τριμερούς Συνεργασίας (κυβέρνηση, συνδικάτα και εργοδότες), καθώς και ένα πρόσθετο μέτρο που αναφέρεται στην κάλυψη, από το Δημόσιο, δαπανών παραμονής στο νοσοκομείο. Μόνο αυτό το τελευταίο δεν βρήκε την αποδοχή των συνδικάτων και της εργοδοσίας. Βασική επιδίωξη των μέτρων είναι η εξοικονόμηση ή άντληση 1 δις 600 εκατ. λέβα (800 περίπου εκατ. ευρώ), ή του 2,4% του προβλεπόμενου ΑΕΠ, χωρίς να συμπεριλαμβάνεται μια πιθανή αύξηση του ΦΠΑ.

Ταυτόχρονα ο κοινωνικός τομέας θα ενισχυθεί με άλλα 200 εκατ. λέβα (100 περίπου εκατ. ευρώ) προς υποστήριξη των νοικοκυριών και της αγοράς εργασίας μέχρι τα τέλη του 2010. Στόχος των ενισχύσεων είναι η εξομάλυνση των επιπτώσεων της κρίσης για τις βουλγαρικές οικογένειες και η αναχαίτιση της ανεργίας με την διατήρηση των θέσεων εργασίας. Ο υπουργός Οικονομικών, Συμεών Ντιάνκοφ, παρουσίασε στην Ολομέλεια της Βουλής τα μέτρα για την υποστήριξη της αγοράς εργασίας που αποτελούν μέρος όλου του πακέτου μέτρων αντιμετώπισης της κρίσης.

"Ένα από τα βασικότερα μέτρα είναι η παροχή 10 εκατ. λέβα (5 εκατ. ευρώ) για χρηματοδοτούμενη απασχόληση στο Εθνικό Σχέδιο Απασχόλησης", υπογράμμισε ο ίδιος. "Πρόκειται για προγράμματα προσωρινής απασχόλησης στις περιοχές με τα μεγαλύτερα ποσοστά ανεργίας. Ένα άλλο μέτρο είναι η χρήση κονδυλίων από το ευρωπαϊκό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού και από εθνικούς πόρους για την διατήρηση της απασχόλησης σε επιχειρήσεις που έχουν μειωμένες παραγωγές λόγω της ύφεσης. Αυτό το μέτρο προβλέπει οι εργαζόμενοι να παίρνουν ειδική άδεια για οικονομικούς λόγους και εγγυάται τα δικαιώματα των απολυμένων υπαλλήλων βάσει του ακαθάριστου μισθού, σύμφωνα με το συμβόλαιο εργασίας. Άλλο μέτρο αφορά τον περιορισμό της πρόσβασης στην αγορά εργασίας για εργαζόμενους από τρίτες χώρες".

Σπουδαία επιτυχία ανάμεσα στα μέτρα, σύμφωνα με τα συνδικάτα, είναι η κατάργηση του ανώτατου ορίου τυο επιδόματος ανεργίας από την 1η Ιουλίου φέτος. Το επίδομα θα διαμορφώνεται στο 60% των ασφαλιστικών εισφορών που καταβλήθηκαν από το εργαζόμενο πρόσωπο. Βασική επιδίωξη του μέτρου είναι όλοι οι εργαζόμενοι να καταβάλλουν τις εισφορές τους βάσει των πραγματικών εισοδημάτων τους και όχι βάσει του ελάχιστου μισθού, όπως κάνουν πολλοί εργολάβοι του ιδιωτικού τομέα. Αυτή τη στιγμή το ανώτατο όριο του επιδόματος ανέρχεται σε 240 λέβα (120 ευρώ).

Δεν προβλέπεται, επίσης, αύξηση των ασφαλίσεων υγείας. Άλλο μέτρο, που αφορά την αγορά εργασίας, αναφέρεται στην κατάρτιση μηχανισμών ανεύρεσης πρώτης εργασίας από νέους που αποφοίτησαν από εκπαιδευτικά ιδρύματα δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, με χρηματοδότηση από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού. Με γνώμονα την διατήρηση των θέσεων εργασίας και τον περιορισμό της ανεργίας το κράτος και οι κοινωνικοί εταίροι θα δημιουργήσουν σύστημα παρακολούθησης και προορισμού στελεχών σε όλη την επικράτεια.

Ανάμεσα στο πακέτο κοινωνικών μέτρων για την υποστήριξη των βουλγαρικών νοικοκυριών συγκαταλέγεται και η προσωρινή αναχαίτιση των τιμών βασικών προϊόντων και υπηρεσιών που ρυθμίζονται από το κράτος, όπως λ.χ. της ηλεκτρικής ενέργειας, του φυσικού αερίου, της κεντρικής θέρμανσης. Θα επεκταθεί και το σύστημα υποστήριξης των εργαζομένων με κουπόνια τροφίμων που δεν φορολογούνται. Από την 1η Ιουλίου φέτος προβλέπεται αύξηση του χαμηλότερου μισθού που σήμερα ανέρχεται σε 240 λέβα (120 ευρώ). Επιπλέον τα συσσίτια για φτωχούς θα λειτουργήσουν και τον Απρίλιο μήνα και για τον σκοπό αυτό θα χορηγηθούν τα σχετικά ποσά.

Τα επίμαχα σημεία στα κυβερνητικά μέτρα είναι πρώτα η κατάργηση της προγραμματισμένης αύξησης των συντάξεων ατόμων άνω των 75 ετών και των συντάξεων χηρείας. Αναμένεται έτσι να εξοικονομηθούν 142 εκατ. λέβα (75 εκατ. περίπου ευρώ). Επιπρόσθετα ποσά θα αντληθούν και από το καινούργιο σύστημα χορήγησης αναρρωτικής άδειας. Το Εθνικό Ινστιτούτο Κοινωνικών Ασφαλίσεων θα χορηγεί ποσά από την 4η μέρα της αναρρωτικής. Τα ποσά τις δυο πρώτες μέρες θα παρέχονται από τον εργοδότη και την τρίτη μέρα – από το ασφαλισμένο πρόσωπο. Μέχρι τώρα το Ινστιτούτο Κοινωνικών Ασφαλίσεων χορηγούσε τα ποσά για όλη την περίοδο της αναρρωτικής. Αναμένεται με τον καινούργιο μηχανισμό να εκλείψουν ορισμένες κακές πρακτικές, όταν λ.χ. οι εργοδότες εξαναγκάζουν τους υπαλλήλους να παίρνουν αναρρωτική, για να μην παίρνουν απλήρωτη άδεια σε περίπτωση που η επιχείρηση διέκοψε προσωρινά την λειτουργία της.

Μετάφραση: Αλεξέι Σταμπολώβ

Διαδώστε

Ποια η κοινωνική διάσταση των μέτρων αντιμετώπισης της κρίσης

Περισσότερα στην κατηγορία

Οι βουλγαρο-ρουμάνικες σχέσεις αναπτύσσονται με ευρωπαϊκούς ρυθμούς

Συνέδριο για την Ασφάλεια στην Μαύρη Θάλασσα στην Σόφια

Για το σχέδιο σύνθεσης της υπηρεσιακής κυβέρνησης και τη λογική της πολιτικής κατάστασης στη Βουλγαρία