Εν αναμονή της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος

Η γήρανση του πληθυσμού της Ευρώπης, συμπεριλαμβανόμενης και της Βουλγαρίας, απαιτεί την επιβολή άμεσων μεταρρυθμίσεων στα συνταξιοδοτικά συστήματα των κρατών της. Η κυβέρνηση της Βουλγαρίας είναι κατηγορηματική στην θέση της ότι οι σχετικές μεταρρυθμίσεις είναι άκρως απαραίτητες και θα πρέπει να ληφθούν στο άμεσο μέλλον.

Θα πρέπει να συνεχιστούν οι μεταρρυθμίσεις που άρχισαν το 1999, όταν το όριο συνταξιοδότησης αυξήθηκε από τα 20 στα 34 χρόνια. Αυτός είναι ο λόγος των διαβουλεύσεων που πραγματοποιούνται στο Εθνικό συμβούλιο συνταξιοδοτικών μεταρρυθμίσεων με τη συμμετοχή αντιπρόσωπων της κυβέρνησης και των συνδικαλιστικών ενώσεων των εργοδοτών και των εργαζομένων.

Η μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος είναι αδιαμφισβήτητη. Οι λόγοι που την κάνουν αναγκαία είναι τόσο η γήρανση του πληθυσμού, όσο και το μεγάλο έλλειμμα του προϋπολογισμού του Ινστιτούτου Κοινωνικών Ασφαλίσεων (ΙΚΑ). Σύμφωνα με τα στοιχεία των ειδικών, στη Βουλγαρία άνω των 65 ετών είναι το 23%, περίπου, του πληθυσμού, ενώ σε κάθε 100 εργαζόμενους αναλογούν 82 συνταξιούχοι. Στα μεγάλα ευρωπαϊκά κράτη η αναλογία είναι τέσσερις εργαζόμενοι - ένας συνταξιούχος.

Τα έσοδα του ΙΚΑ από τις ασφαλιστικές εισφορές καλύπτουν μόλις το 60% του ποσού που απαιτείται για την πληρωμή των συντάξεων. Το υπόλοιπο 40% καλύπτεται από τον κρατικό προϋπολογισμό. Το έλλειμμα του ΙΚΑ στις αρχές του έτους, ήταν περίπου 1.2 δις €. Σημαντικό ρόλο στη δημιουργία του ελλείμματος διαδραματίζει η παραοικονομία, μια και πολλοί είναι οι εργοδότες που ασφαλίζουν τους εργαζόμενους δηλώνοντας μικρότερες αμοιβές από τις πραγματικές, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις δεν τους ασφαλίζουν καθόλου.

Από τις δυο προτάσεις μεταρρυθμίσεων που έχουν κατατεθεί, η κυβέρνηση θεωρεί κατάλληλη αυτή που προβλέπει την αύξηση των ετών εργασίας με την προσθήκη ακόμα τριών και όχι αυτή η οποία προβλέπει την αύξηση του ορίου ηλικίας των εργαζομένων. Με τον τρόπο αυτό οι γυναίκες θα συνταξιοδοτούνται όταν συμπληρώσουν 37 χρόνια εργασίας, αντί των 34, και οι άνδρες 40, αντί των 37, ενώ όσοι συνεχίσουν να εργάζονται, πάνω από τα όρια αυτά, θα λαμβάνουν αύξηση 3% σε ετήσια βάση.

Για την σταθεροποίηση του προϋπολογισμού του ΙΚΑ θα αυξηθούν οι έλεγχοι του αριθμού των ασφαλιζόμενων και των ποσών για τα οποία πληρώνονται ασφαλιστικές εισφορές. Αυτό θα αναγκάσει σημαντικό αριθμό ατόμων να εγκαταλείψει την παραοικονομία και τους εργοδότες να ασφαλίζουν τους εργαζόμενους με βάση τις πραγματικές αμοιβές. Η πρόταση προβλέπει τον περιορισμό της συνταξιοδότησης πριν την κάλυψη των προβλεπόμενων ορίων, καθώς και τον αυστηρό έλεγχο των συντάξεων αναπηρίας, οι οποίες, μέσα σε μερικά χρόνια, αυξήθηκαν κατά 300%.

Ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Πολιτικής, κ Τότιο Μλαντένοφ, δήλωσε σχετικά: "Η συμπλήρωση των απαραίτητων ετών εργασίας είναι ένα πολύ σημαντικό εργαλείο, τόσο σε οικονομικό όσο και σε κοινωνικό επίπεδο. Όταν οι εργαζόμενοι γνωρίζουν ότι αυτό είναι σημαντικό τόσο για τη συνταξιοδότησή τους, όσο και για το μέγεθος της σύνταξης που θα λαμβάνουν, τότε θα κατανοήσουν ότι δεν τους συμφέρει να απασχολούνται στην παραοικονομία. Οι εργαζόμενοι, ειδικά οι νέοι σε ηλικία, θα σταματήσουν να εργάζονται χωρίς να έχουν υπογράψει συμβόλαιο και, σταδιακά, το μεγαλύτερο ποσοστό του συνόλου των απασχολούμενων θα συμπεριληφθούν στο ΙΚΑ. Αυτό είναι απαραίτητο, μια και όσοι δεν τηρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις δεν δικαιούνται τα επιδόματα ανεργίας, εργασιακών ατυχημάτων και ασθενειών, εγκυμοσύνης και γέννησης, ούτε και σύνταξη. Πιστεύω, είπε ο κ υπουργός, ότι με τις μεταρρυθμίσεις αυτές θα μειώσουμε το βαθμό εξάρτησης των συντάξεων και άλλων κοινωνικών ασφαλίσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό".

Συνεχίζονται οι διαβουλεύσεις μεταξύ των εργοδοτών, των εργαζόμενων και της κυβέρνησης, σε ό,τι αφορά τις λεπτομέρειες εφαρμογής και έναρξης των μεταρρυθμίσεων. Οι συνδικαλιστικές οργανώσεις KNSB (Ομοσπονδία Ανεξάρτητων Συνδικάτων Βουλγαρίας) και "Podkrepa" (Ομοσπονδία Εργασίας "Υποστήριξη") πιστεύουν ότι θα πρέπει να υπάρχει μια χαριστική περίοδος πριν την έναρξή τους. Η οργάνωση KNSB ζητά να σταθεροποιηθεί πρώτα ο προϋπολογισμός του ΙΚΑ, με την ψήφιση μεταρρυθμίσεων στον Ποινικό Κώδικα, σε ό,τι αφορά στον τρόπο τιμωρίας όσων δεν καταβάλουν ασφαλιστικές εισφορές.

Αντίθετες, στην πρόταση αυτή, είναι οι οργανώσεις των εργοδοτών. Με το σημερινό σύστημα το 60% των εισφορών καταβάλλονται από τους εργοδότες και το 40% από τους εργαζόμενους. Η συνδικαλιστική οργάνωση KNSB προτείνει τη σταδιακή αύξηση των εισφορών από το 2011, με σκοπό τη σταθεροποίηση του ασφαλιστικού συστήματος. Οι εργοδότες και πάλι είναι αντίθετοι, υποστηρίζοντας ότι σε περιόδους οικονομικής κρίσης δεν πρέπει να αυξάνονται ούτε οι φόροι, ούτε οι ασφαλιστικές εισφορές.

Η KNSB προτείνει στην βουλή την ψήφιση μεταρρυθμίσεων στον Κώδικα Εργασίας (εργατική νομοθεσία), με τις οποίες να προστατεύονται οι εργαζόμενοι οι οποίοι καλύπτουν τα τελευταία τρία χρόνια του ορίου εργασίας.

Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, οι μεταρρυθμίσεις θα πραγματοποιηθούν, αλλά σε περίπτωση που υπάρξει συμφωνία μεταξύ των εργοδοτών, των εργαζομένων και της κυβέρνησης, τότε η έναρξή τους θα είναι επιτυχής. Σε αντίθετη περίπτωση οι συνδικαλιστικές ενώσεις απειλούν με απεργίες στις αρχές του φθινόπωρου.

Μετάφραση: Σταύρος Βανιώτης

Διαδώστε

Εν αναμονή της μεταρρύθμισης του συνταξιοδοτικού συστήματος

Περισσότερα στην κατηγορία

Διαλέξεις, επιδείξεις και διασκεδαστικά πειράματα για όλους στη Σχολή Φυσικής του Πανεπιστημίου της Σόφιας

Το εκπαιδευτικό πρόγραμμα «Οι ανέκδοτες ιστορίες των Βουλγάρων» με μεγάλη υποστήριξη στη χώρα και στο εξωτερικό

Το Innovate VT ενθαρρύνει νεαρά ταλέντα για τεχνολογικό τρόπο σκέψης και επιχειρηματικότητα