Pendant la nouvelle période de programmation 2014-2020, la Bulgarie va bénéficier de 7,5 milliards d’euros des fonds de la politique agricole commune (PAC). Le ministre de l’Agriculture Dimitar Grékov avait précisé récemment que « dans le cadre du Programme de développement rural, plus de 5 milliards d’euros seront versés directement pour soutenir les revenus des agriculteurs, et encore 2 milliards d’euros seront assurés pour le développement des régions rurales et investis dans l’agriculture. La nouvelle PAC entrera en vigueur probablement en 2015, car 2014 sera une année de transition pour s’adapter aux nouvelles contraintes.

L’eurodéputé bulgare Maria Gabriel a été un des fervents défenseurs des intérêts des fermiers bulgares lors des débats au Parlement européen. Et nous nous tournons vers elle pour plus de détails sur le thème.

Qu’est-ce que la Bulgarie a pu obtenir encore dans le cadre de la nouvelle PAC ?

Dans les sept prochaines années, les fonds des aides directes seront beaucoup plus importants que ceux de la période 2007-2013. Cette augmentation est une tentative timide pour une distribution plus équitable des payements entre les anciens et les nouveaux membres de l’UE. Par peur de la concurrence, les anciens pays agricoles de la communauté avaient imposé aux pays de l’Est entrés dans l’union après 2004, des subventions minimes et injustes. La Bulgarie, par exemple, a adhéré à l’UE en 2007 avec un montant des subventions représentant un quart de l’aide allouée aux anciens.

« La Bulgarie fait partie des pays qui reçoivent bien moins de 90% de la valeur moyenne de payement dans l’UE et c’est pour cela que la hausse des versements directs qu’on a obtenu pour la période 2014-2020 est de 30% », explique Maria Gabriel.

L’important pour la Bulgarie, c’est qu’elle a obtenu la possibilité de transférer 13% des aides directes vers des secteurs qui jusqu’à présent ne pouvaient pas bénéficier d’un financement. Il s’agit des maraîchers, des arboriculteurs et des éleveurs. De cette manière on met fin à l’énorme injustice dans la distribution des subventions qui a marqué la première période de sept ans quand on recevait les aides du 1er pilier par hectare, dont 80% étaient versés aux céréaliers, ceux qui en Bulgarie exploitent le plus de hectares. Le résultat de cette injustice est le fait que la Bulgarie, auparavant grand exportateur de fruits et légumes et de viande de très bonne qualité, actuellement importe plus de 80% de ces mêmes produits.

Autre moment très important pour la Bulgarie est la flexibilité de la distribution des fonds entre les deux piliers – les aides directes et le développement rural. D’après l’eurodéputé bulgare, notre pays pourra ainsi adapter mieux sa politique des subventions selon les besoins concrets du secteur agricole.

« La CE avait proposé de pouvoir transférer 5 à 10% des fonds des zones rurales vers les fonds des aides directes. Mais dans le Parlement, nous avons réussi à obtenir un taux double. Maintenant la Bulgarie, avec neuf autres pays, aura la possibilité de transférer jusqu’à un quart des sommes du 2^e au 1er pilier. Pour les autres pays membres le taux sera jusqu’à 15%. »

La Bulgarie est dans la liste des pays dont le financement européen va atteindre 85%.

« La CE avait proposé un co-financement entre 55% et 75%. Mais le PE a été catégorique et il a défendu pour les régions plus pauvres comme la Bulgarie, où il y a besoin de booster le développement économique, un co-financement jusqu’à 85%, ce qui est une très bonne nouvelle. »