Près de 135 000 demandes d’asile ont été enregistrées en Europe de janvier à octobre 2014, soit 50% de plus qu’en 2013. Bien plus, depuis deux ans, la Bulgarie est amenée à gérer une très forte pression migratoire, à en juger des chiffres rendus publics à la Conférence internationale sur les défis de l’immigration que la Bulgarie est appelée à relever en tant que frontière extérieure de l’Union européenne.

« L’objectif à long terme du gouvernement est de mettre en place une structure unique de gestion des flux migratoires et d’adopter une seule loi qui réunisse sous un seul titre les nombreux textes réglementaires qui existent au niveau national » - tel est l’avis de Krassimir Tsipov, vice-ministre de l’Intérieur :

« Pour commencer, le gouvernement doit mettre à jour la Stratégie de l’immigration, l’asile et le refuge » qui couvre la période 2011-2020, dit encore Krassimir Tsipov. - Il faut donc, dans la foulée, remettre sur pied le Conseil national de la politique des migrations qui a été fermé unilatéralement au début de l’année par le gouvernement de Plamen Orécharski. Des modifications doivent également être apportées à la loi sur le ministère de l’Intérieur, à la Direction « Migration » qui doit être détachée de la PAF. Il faut également amender la loi sur le droit d’asile et de refuge et celle sur le statut des ressortissants étrangers en Bulgarie. »

Krassimir Tsipov est persuadé que des mesures énergiques s’imposent pour transposer la législation européenne en matière d’immigration, grâce entre autres à l’harmonisation de la législation bulgare par l’adoption de deux directives européennes et d’une nouvelle loi sur les réfugiés. Il convient également d’étoffer les structures de la Police aux Frontières : 

« Le ministère de l’Intérieur travaille actuellement sur un dossier qui sera soumis au Conseil des ministres en vue de l’installation d’une nouvelle clôture de 131 km à la frontière entre la Bulgarie et la Turquie, ajoute Krassimir Tsipov. - J’espère que les résultats de ce dispositif de dissuasion ne tarderont pas. Nous pouvons également nous inspirer de la pratique européenne de reconduite à la frontière. »

Malheureusement, ces  dernières années, la Bulgarie n’a pas été à la hauteur des défis migratoires, surtout dans le contexte de la crise en Syrie. Les 30 km de barbelés le long de la frontière avec la Turquie auraient pu avoir l’effet escompté si seulement la mesure avait été complétée d’un rapatriement consenti des migrants. N’empêche que le vice-ministre de l’Intérieur est persuadé qu’après l’entrée en vigueur de l’Accord de réadmission entre l’Union européenne et la Turquie, signé l’année dernière, la pression migratoire aura tendance à diminuer. A ce propos, il convient de renforcer le dialogue avec les services consulaires et diplomatiques des pays du Maghreb dont une grande partie des migrants sont originaires. S’ils acceptent de retourner de leur propre gré dans leur pays, la Bulgarie aura sans nul doute à gérer moins de dossiers de candidats au statut de réfugié.

Version française : Sonia Vasséva