La mission du Fonds monétaire international (FMI) a visité la Bulgarie du 4 au 9 novembre et a discuté avec les autorités bulgares du développement économique actuel et des perspectives devant le pays. Une des principales recommandations du Fonds envers la Bulgarie concerne la politique des dépenses du gouvernement. Selon le FMI, en 2016 le pays doit imposer un contrôle plus serré sur les dépenses, afin de réussir ses objectifs fiscaux et de ramener son déficit budgétaire jusqu’aux fatidiques 2% du PIB. Selon le Fonds, la Bulgarie a raté la possibilité de réduire son déficit fiscal en 2015, malgré les meilleures recettes dans le Trésor, et le déficit atteindra 3,3% du PIB. De son côté, les autorités ont récemment justifié les dépenses publiques élevées avec la nécessité de dépenser de l'argent pour mettre en œuvre des projets européens et avec l’impossibilité de certains ministères de réduire, comme il est recommandé, les coûts de personnel, ce que le ministre des Finances lui-même a avoué il n’y a pas si longtemps. La réforme qui patine dans les Ministère de l’Intérieur et de la Défense est aussi un pas en arrière dans la politique de réduction des dépenses publiques. Les autorités bulgares ont cédé à la pression des policiers et abandonné toutes les réformes prévues concernant les avantages sociaux dans le secteur. En plus, selon les estimations relatives au budget 2016, le Ministère de l'Intérieur recevra 40 millions d’euros de plus l'année prochaine. On prévoit plus d'argent également pour l'éducation et la santé.

D’après le chef de la mission du FMI Michele Shannon, en 2015 l'économie de la Bulgarie va marquer une croissance modérée de l'ordre de 1,7%, ce qui est proche des chiffres de 2014. Le principal moteur de la croissance cette année sont les exportations et la meilleure absorption des fonds européens. Selon le FMI, l'année prochaine la hausse prévue de la consommation intérieure aura un impact positif sur la croissance économique. D'autre part, ces dernières années, la dette publique de la Bulgarie est en constante progression et le pays est loin des faibles niveaux de déficit enregistrés en 2009. L'entrée du pays dans la spirale de la dette a conduit le ratio dette publique/PIB à 27%. Et même si cet indicateur en Bulgarie est encore parmi les plus faibles dans l'UE, les autorités devraient prendre les mesures nécessaires pour prévenir une nouvelle accumulation importante de la dette. Une fois encore, le FMI a mis l’accent sur les principales faiblesses de l'économie locale liées aux systèmes de retraite et de santé, ainsi qu’à l'énergie. À cet égard, on recommande de nouvelles mesures de contrôle dans l'attribution de pensions d'invalidité pour limiter les abus financiers avec les fonds d'assurance bulgares. Ces 15 dernières années, le nombre de ces pensions a triplé, selon les données de l’Institut national de la Statistique, et c’est quelque chose qui ne peut pas rester inaperçu. Les déficits croissants dans la Compagnie nationale d’électricité constituent un risque potentiel pour l'économie nationale et le Fonds recommande au pays de prendre des mesures urgentes pour réduire le solde négatif dans le secteur. Selon le FMI, des mesures plus efficaces sont nécessaires aussi pour améliorer le milieu des affaires et la lutte contre la corruption, ce qui aurait un effet bénéfique sur les investissements étrangers.

En ce qui concerne le secteur bancaire, la mission régulière du FMI a déclaré que l'introduction de la Directive européenne sur la restructuration des établissements de crédit est quelque chose de positif pour le pays et que son application se déroule dans la bonne voie. L’évaluation de la qualité des actifs dans le secteur bancaire bulgare prévue pour 2016 a aussi été appréciée par le FMI.

Version française : Sia Karaguiozova