Le premier ministre Kiril Pétkov s'est entretenu au téléphone avec le chancelier allemand Olaf Sholz pour l'informer de l'aide que la Bulgarie peut apporter à l'Ukraine en assurant les réparations des équipements militaires endommagés. Entre-temps, la Slovaquie et la Pologne sont convenues de l'envoi d'avions de chasse slovaques MiG-29 en Ukraine. Varsovie a donné son accord pour patrouiller dans l'espace aérien de la Slovaquie au moyen de ses F-16 américains.

Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Lavrov, a exhorté l'OTAN et les États-Unis à cesser de livrer des armes à l'Ukraine, s'ils « sont vraiment intéressés à résoudre la crise ukrainienne ».

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a déclaré qu'il y avait un grand risque que les pourparlers de paix avec Moscou prennent fin. « Les gens veulent les tuer. Lorsque ce genre d'attitude existe, il est difficile de parler des choses », déclare-t-il aux journalistes polonais.

Selon le Haut commissariat des Nations Unies pour les réfugiés, au 28 avril, 5 429 739 Ukrainiens ont quitté leur pays depuis le début de l'invasion russe, soit 56 885 de plus que le chiffre de la veille. Les femmes et les enfants représentent 90% de ces réfugiés, les hommes de 18 à 60 ans, susceptibles d'être mobilisés, n'ayant pas le droit de partir.

L’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe (APCE) a appelé à la création d’un « tribunal pénal international ad hoc ». Son but, juger les auteurs du crime d’agression contre l’Ukraine, y compris les hauts dirigeants russes.