В политике по Программе развития сельских районов (ПРСР) на следующий семилетний период (2014-2020) наблюдается поворот в направлении оказания поддержки мелким хозяйствам, молодым фермерам и игнорируемым до сих пор отраслям – овощеводству, садоводству и животноводству. Впервые обращается внимание и на восстановление разрушенной оросительной системы. Все это предусмотрено предложенным на обсуждение проектом новой Программы развития сельских районов.

После первого семилетнего периода участия Болгарии в Единой сельскохозяйственной политике ЕС (2007-2013), когда европейские субсидии облагодетельствовали в основном крупных фермеров, настало время направить средства на развитие преобладающих в Болгарии мелких ферм.

В истекший первый период европейского субсидирования болгарского сельского хозяйства дело дошло до серьезных диспропорций. 80% дотаций достались примерно 4% фермеров с огромными для масштабов Европы площадями земли, засеянными преимущественно злаковыми культурами. Таким образом, в этот первый период оказание помощи другим традиционным в нашей стране деятельностям было почти нулевым. Это привело к углублению кризиса в производстве фруктов и овощей, молочных и мясных продуктов. Далеко в прошлом остались времена, когда Болгария была крупным экспортером этой продукции с отличным качеством. Сегодня болгарский внутренний рынок оккупирован сельскохозяйственными продуктами со всего мира, нередко плохого качества. 80% фруктов и овощей – импортные, как и 90% мяса. Даже перерабатывающая промышленность использует только 25% местного сырья. Новое видение, заложенное в Программе развития сельского хозяйства, предусматривает исправление пагубной диспропорции и направление средств на выращивание фруктов, овощей и разведение животных. Главное, чтобы намерения эти не оказались запоздавшими. Напомним, что на развитие вышеупомянутых сфер будет выделено на 13% больше прямых дотаций. Для сравнения – в прошлый семилетний период помощь равнялась 3,5%.

Другим приоритетом программы является поддержка молодых фермеров до 40 лет. Для тех, кто сейчас решит заняться этой деятельностью, предусмотрена стартовая помощь, размер которой пока не уточнен. Обеспечение молодой смены, которая пришла бы на замену сильно стареющим в Европе фермерам – серьезная проблема во всем Европейском союзе.

Ключевое значение в развитии болгарского сельского хозяйства имеет застаревшая проблема с разрушенной оросительной системой. Новая Программа развития сельских районов, наконец, обратит внимание на этот вопрос. Какие именно средства будут направлены на гидромелиорацию, еще только выясняется. Успех секторов, находящихся в центре Программы – выращивание фруктов и овощей – немыслим без возможности полива. Особенно с учетом потепления климата, которое становится все ощутимее как раз в Южной Европе.

«В Европе наблюдается четко выраженная тенденция повышенного спроса на качественные продукты известных производителей. Если эти продукты будут производиться биологически чистыми способами, то прибыль только увеличится. Поэтому новым программным периодом предусмотрено финансирование биологического растениеводства, пчеловодства и животноводства», – указал на еще один приоритет министр сельского хозяйства Димитр Греков на презентации Программы. А Болгария отличается чудесными условиями развития биоземледелия. Единственное, чего до сих пор не хватало, так это как раз финансовой поддержки производителей экологически чистой продукции.

Напомним, что около 25% трудоспособного населения Болгарии занято в сельском хозяйстве. По словам министра, цель новой Программы развития сельских районов – увеличить добавленную стоимость сельского хозяйства, создать рабочие места и остановить процесс запустения сельских районов, приобретающий угрожающие размеры. Другой вопрос, хватит ли предусмотренных немногим более 2 млрд евро на достижение намеченных целей. Тем не менее, отраден факт, что все же делается шаг в правильном направлении.

Перевод Снежаны Никифоровой