Программа развития сельских районов (ПРСР) на период 2007-2013 гг. стартовала с опозданием в более чем год и продвигалась ощупью, что отразилось отрицательно на объеме освоенных средств из фонда «Общая сельскохозяйственная политика». Кроме ошибок в определении приоритетов, серьезные проблемы наблюдались и в плане добросовестного управления средствами. На данный момент под вопросом находится освоение 248 млн евро, в правильном расходовании которых сомневается ЕС. Подготавливаемая несколькими очередными правительствами Программа развития сельских районов на следующий период – 2013-2020 гг. тоже стартует с опозданием в полтора года, так как все еще не получено одобрение со стороны Европейской комиссии. Размер общего семилетнего бюджета составляет 2 млрд 300 млн евро.

В новой программе заложено преодоление накопленного в первый период дисбаланса субсидий в пользу зерновых культур за счет других традиционных отраслей – садоводства и животноводства. Подобающее внимание будет обращено и на биологическое земледелие. «Необходимо стимулировать секторы, которые приносят более высокую добавленную стоимость, а также те, которые в течение лет не получали справедливую денежную поддержку», - отметила министр сельского хозяйства и продовольствия Десислава Танева.

В то же время, однако, 11 неправительственных организаций сектора «Садоводство и овощеводство» делают катастрофические прогнозы на 2015 год. «Болгарские фрукты и овощи просто исчезнут с рынка», - утверждают они. Игнорируемые на получение евросубсидий, эти культуры сталкиваются с сильной конкуренцией других европейских государств, получающих высокие субсидии, продукты которых, не реализованные в России из-за наложенного эмбарго, залили болгарский рынок. «На практике, - утверждают представители сектора, - в следующий программный период предусмотрено не увеличение, и снижение субсидий».

Таким будет результат принятого 1 августа сего года решения Комитета по сельскому хозяйству, согласно которому интересы болгарских производителей фруктов и овощей будут ущемлены при распределении субсидий по схеме «Связанная поддержка между уязвимыми секторами на период 2015-2020 гг.». В открытом письме правительству сельхозпроизводители предупреждают, что это сделает иначе прекрасные болгарские фрукты и овощи в неконкурентоспособными и на европейском, и на внутреннем рынке, залитом хорошо субсидированными греческими, турецкими и македонскими продуктами. Придется осуществить серьезные сокращения в секторе, обеспечивающем больше всего рабочих мест в области сельского хозяйства. Явно в этой области и по новой Программе развития сельских районов в Болгарии можно желать лучшего.

После того, как по причине управленческой небрежности биологическое земледелие отметило в 2014 году нулевой год, т.е., осталось совсем без субсидий, что касается остающихся лет настоящей программы, намечается лучшая перспектива с общим бюджетом в 100 млн евро. Объем субсидированных деятельностей будет расширен, а к до сих пор получающим средства секторам – биологическому растениеводству и пчеловодству – прибавится и биологическое животноводство.

Приоритетом будет также оказание помощи молодым фермерам – 38 млн евро на следующие 6 лет. Первые средства, которые Болгария начнет получать из фонда «Общая сельскохозяйственная политика» на 2014-2020 гг., будут направлены именно на молодых фермеров, и это произойдет, вероятнее всего, в середине следующего года. Ожидается, что тогда начнется принятие проектов по т. наз. мере «Инвестиции в физические активы», по которой подается больше всего заявлений.

Не ясно, однако, какой будет ситуация с другой, долгое время игнорированной, проблемой – это орошаемое земледелие. Разрушенная в последние 20 лет оросительная сеть в стране срочно нуждается в восстановлении, если мы хотим, чтобы отечественное сельское хозяйство было конкурентоспособным на рынке.

Перевод Десиславы Ивановой