Организация Transparency International подготовила первый европейский доклад о целостном исследовании лоббирования и степени защиты политического процесса от неправомерных влияний. Исследование проведено представительствами Ассоциации «Прозрачность без границ» в 19 европейских государствах. В него были включены Европейская комиссия, Европейский парламент и Совет ЕС. К большому сожалению, Болгария получила очень низкий результат, и так заняла лидирующую позицию в рейтинге недобросовестности и непрозрачности лоббистской деятельности.
В интервью Радио Болгария выводы первого в своем роде доклада представила Линка Тонева – программный координатор Ассоциации «Прозрачность без границ», член команды, реализовавшей исследование: «Основным моментом является то, что неурегулированное лоббирование в Европе, в странах, в которых проведено исследование, широко открывает дверь для непрозрачности, конфликта интересов и коррупции. Исследование оценивает уровень прозрачности и недобросовестности лоббистской деятельности по шкале от 0 до 100 – последняя цифра является лучшим достижением. Средний уровень, зарегистрированный на основе всех исследованных стран и европейских институтов, составил всего 31%. В огромной степени – налицо пространство недобросовестного лоббирования. Единственным государством, получившим удовлетворительную оценку, составляющую немногим более 50%, является Словения. Литва и Соединенное королевство получили 50%. Это означает, что они в зоне недостаточных гарантий, но наблюдаются такие против неправомерного лоббирования. Все остальные страны получили низкие оценки в отношении прозрачности, добросовестности и равноправия лоббистской деятельности. Болгария, результат которой составляет 25%, защищена всего на ¼ от неправомерного лоббирования. В эту группу попадают Германия, Португалия, Италия. На дне рейтинга находятся Венгрия и Кипр».
Вот что еще дополнила Линка Тонева: «В отношении Болгарии особо беспокоит полученная низкая оценка по индикатору прозрачность лоббистской деятельности – 13%. Средний для всех исследованных стран показатель составляет 26%. Результат Болгарии связан с отсутствием регламентирования, так что лоббирование в нашей стране в большой степени остается неурегулированным. Существенная часть влияния, которое разные групповые интересы оказывают на законодательный процесс и на исполнительную власть, скорее, протекает при закрытых дверях, т.е., оно остается за пределами публичного контроля. В отношении индикатора добросовестности лоббистской деятельности Болгария получила весьма низкий результат – всего лишь 25%, что ставит ее в группу стран с низкими оценками. Этот результат связан с обнаружением существенных дефицитов в ряде законов, имеющих отношение к сфере лоббирования. С уверенностью можно сказать, что большинство болгарских граждан убеждено, что отдельные значимые экономические интересы оказывают существенное влияние на политическую и экономическую жизнь Болгарии».
Из 19 европейских государств, в которых было проведено исследование, всего лишь 6 ввели какую-то форму регламентации лоббистской деятельности, что доказывает беспрепятственное влияние бизнес интересов на повседневную жизнь европейцев. Какую-то форму правовой регламентации лоббирования имеют только Австрия, Франция, Ирландия, Литва, Польша, Словения и Соединенное королевство.
«ЕК занимает место среди высоко оцененных институтов, у нее более 50%, – продолжила Линка Тонева. – Более низким – всего лишь 30%, является результат ЕП, а самым низким – 19%, Совета ЕС. В рамках ЕС введен реестр для организаций, входящих в контакт с европейскими институтами. В отношении ЕК этот реестр применяется весьма строго, поэтому и результат комиссии является весьма высоким».
Из организации Transparency International рекомендуют всем государствам и институтам ЕС принять достаточно широкую и всеобъемлющую регламентацию лоббирования, ввести обязательные реестры лоббистов, а также «законодательное досье», прослеживающее и дающее публичность всем формам внешнего влияния на законодательство и всем контактам между лоббистами и лицами, занимающими публичную должность.
Перевод Марии Атанасовой
Болгары хорошо осведомлены о причинах и последствиях изменения климата. Но им неизвестны способы противодействия. Об этом свидетельствуют данные последнего, 6-го по счету, климатического исследования, Европейского инвестиционного банка. Опрос проводился..
У водопада в с. Полска-Скакавица, Кюстендильского района, любители бабочек и дикой природы собираются на "Праздник бабочек", чтобы насладиться одним из самых красивых природных феноменов на реке Струма. Высота водопада около 50 м, он находится на..
Первый молодежный велопраздник "София велошоу", организованный инициативой "София – мировая столица спорта" и клубом "Долчини про тим", пройдет сегодня в обновленном столичном Западном парке. Дети будут соревноваться на полностью безопасном и..
Председатели Тараклийского района (Молдова) Лазар Дерменжи и Союза банатских болгар, депутат румынского парламента Георгий Наков обсудили сотрудничество..
Новой железнодорожной линией Скопье намеревается привлечь грузовые перевозки из Европы в Салоники Строительство железнодорожной трассы по..
Ровно 33 года назад, 12 июля 1991 года, Седьмое Великое Народное собрание приняло новую Конституцию Республики Болгария и самораспустилось, напоминает..