Комиссия по защите конкуренции наложила штрафы в размере 100 тысяч евро дочерним обществам платформы гражданских автомобильных перевозок Uber – Uber BV, Uber Rasier Operations, и двум нидерландским компаниям.

Проверка в Торговом реестре установила, что в Болгарии, через нидерландские общества, собственником капитала которых является американская компания, зарегистрированы две другие фирмы – «Убер Болгария» и «Убер Софтвер энд Дивелопмент». «Они, явно, не оказались связанными с перевозками, предлагаемыми на территории Софии от имени «Убер», комментируют юристы.

По мнению Марио Гавраилова из Комиссии по защите конкуренции, проверка установила, что «Убер» предлагает такси-услуги, несмотря на утверждения представителей компании, что они занимаются не перевозками, а технологиями: «Основания связаны с тем, что услуги «Убер» имеют основные характеристики автомобильных перевозок: предлагаются платные транспортные услуги по предварительно заданному клиентом маршруту. Эта онлайн-платформа позволяет водителям, совершающим услугу, не платить налоги, как и причитающиеся таксы на лицензии, которые платят остальные фирмы, работающие в этой отрасли. Двум из обществ «Убер» наложен штраф по 25 тысяч евро за нелояльную конкуренцию и нарушение правил в отрасли. Кроме этого, Комиссия по защите конкуренции определила еще один штраф – по 25 тысяч евро каждой компании из-за отказа предоставить информацию о денежном обороте. Поэтому применена предусмотренная возможность определить в служебном порядке размер второго штрафа».

Наш сотрудник попытался осуществить контакт с представителем «Убер» для комментария, но не получил ответа. Наложенный Комиссией по защите конкуренции штраф может быть обжалован в суде двумя нидерландскими компаниями, а последней инстанцией является пятичленный состав Верховного административного суда. Кроме денежной санкции Комиссия распорядилась о прекращении обществами нелояльных практик, это означает, что они должны прекратить свою деятельность. Компания должна учитывать это решение, а контролировать его соблюдение будет Исполнительное агентство «Автомобильная администрация».

Несмотря на все это, неясно, каким будет исход. Юристы допускают, что «Убер», которая так и так обходит закон, может продолжить свою деятельность через третье общество, зарегистрированное в Болгарии или в другом государстве. Серверы «Убер» находятся в США, а за деятельностью в Болгарии стоят не зарегистрированные в стране общества, а те самые две оштрафованные нидерландские компании, что затрудняет процесс санкционирования нарушений. А более низкая цена на услуги объясняется тем, что не платятся такса за лицензию, НДС, взносы на страхование и др. Не ясно также, проходят ли водители гражданских такси тест на психологическую пригодность, имеют ли они криминальное досье и были ли они судимы.

Таким образом, «Убер» наносит ущерб государственному и муниципальным бюджетам, но в то же время ставит в риск и своих клиентов. В случае дорожно-транспортного происшествия они не защищены в той степени, что клиенты легальных такси, так как автомобиль гражданского такси имеет только стандартную страховку «Гражданская ответственность».

Дело Комиссии по защите конкуренции против «Убер» началось в конце 2014 года и продлилось более 6 месяцев после того, как поступили сигналы от Столичного муниципалитета и одной из крупных компаний такси-перевозок в Софии.

И не на последнем месте: Комиссия по защите конкуренции оказалась тем институтом, которому перебросили множество горячих картофелин: конфликтные ситуации, возникшие из-за лазеек в законодательстве или недостаточного контроля; в сфере транспорта Комиссия проверяет также водителей, которые используют франшизы фирменных марок и берут за свои услуги в 7-8 раз больше средних тарифов на рынке такси.

Перевод Десиславы Ивановой