Договоренности ЕС с Турцией о преодолении миграционного кризиса, достигнутые 7 марта в Брюсселе, продолжают быть объектом критик, а некоторые государства даже им остро противопоставляются. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, например, сообщил, что его страна не будет участвовать в схеме прямого принятия сирийских беженцев с территории Турции. Кипр заявил, что не снимет вето с продления переговоров о принятии Турции в ЕС из-за опасений, что это навредит шансам заключения соглашения об объединении островного государства. Болгария тоже относится с предосторожностью к ситуации, если судить по некоторым официальным заявлениям перед новым саммитом ЕС и Турции.

В письме председателю Европейского совета Дональду Туску премьер-министр Болгарии Бойко Борисов потребовал, чтобы ЕС предусмотрел защиту всех своих внешних границ с Турцией. По мнению Борисова, ЕС должен помогать всем государствам, находящимся на передней линии, в противостоянии беженскому наплыву; не сосредотачиваться только на охране греко-турецкой морской границы; затронуть в переговорах с Анкарой и границу Союза с Турцией в Черном море.

По мнению аналитиков, эти требования Болгарии равнозначны требованиям о гарантии, что Турция остановит мигрантов не только в направлении к Греции, но и к Болгарии. София считает также, что отмена визового режима ЕС с Турцией не следует обвязывать только с датой, но и с результатами применения соглашения о реадмиссии между Турцией и ЕС. Болгария не против открытия новых переговорных разделов о принятии Турции, но считает, что установленный до сих пор механизм в этом отношении должен быть соблюден, а не меняться в зависимости от беженской проблемы. В противном случае будет скомпрометирован переговорный процесс с другими государствами.

У Болгарии, однако, есть претензии и что касается будущего контроля ЕС на внешних границах. На встрече министров внутренних дел ЕС болгарская сторона заявила, что защита внешних границ должна быть «разделенной ответственностью». Так, языком дипломатии, болгарская сторона выразила несогласие с намерением Европейской комиссии наделить будущее Европейское агентство пограничной и береговой охраны правомочиями за счет национального суверенитета в охране границ, даже если они являются внешними для ЕС. 

В этом контексте Болгария против идеи, согласно которой директор Агентства сможет принимать единоличные решения, и настаивает на большей роли государств-членов при принятии решений о размещении европейских пограничных сил на их границах. Наша страна считает также, что будущая Европейская пограничная и береговая охрана должна включать не только страны по Шенгенскому договору, но и такие, как Болгарию и Румынию с тем, чтобы они не превратились в буферную зону ЕС.

По мнению болгарской стороны, охрана Шенгенских границ не может превращаться в абсолютный приоритет, исключая из него страны, которые тоже являются внешними границами ЕС. И тем более, если будет принята спорная идея вмешательства нового Европейского агентства, при определенных усложнениях на границе, даже без приглашения соответствующего потерпевшего государства-члена ЕС.

Открытых вопросов в канун очередной встречи ЕС и Турции на этой неделе слишком много, и они слишком сложные, чтобы ожидать окончательного решения сразу же. Речь идет о проблемах, с которыми Европа не сталкивалась до сих пор, и которые следует решать при помощи новой, общей европейской политики, в соответствие с интересами всех заинтересованных государств.