София нуждается в радикальных действиях, если мы хотим, чтобы она приобрела более современный вид и стала похожей на нормальный город. Городская среда должна предоставлять справедливые условия для жизни, без дискриминации, с качественными и публичными пространствами, которые были бы доступными каждому гражданину, независимо от его социального статуса. Идея об этом объединяет членов Инициативного комитета по изменению системы городского планирования. Именно этот комитет стал организатором первого Форума ЗА городское развитие, который прошел 5 апреля в центре «Бетахаус» в Софии. Участие в событии приняли представители институтов, архитекторы, урбанисты, бывшие и настоящие муниципальные советники, интеллектуалы и активные граждане. На форуме были обсуждены предложения по трем отдельным модулям о статусе главного архитектора города, о новых функциях и месте Муниципального экспертного совета по устройству территории (МЭСУТ) и о потребности в создании независимой исследовательской структуры в системе городского планирования.

Более конкретно о том, что ожидается от нового главного архитектора столичного города и о предложениях, разработанных Инициативным комитетом форума, рассказал один из инициаторов идеи – архитектор Павел Янчев. «Начнем с того, что до сих пор на главного архитектора возлагалось слишком много ответственности, в результате чего общество считает, что решение многих проблем, касающихся Софии, зависит напрямую от него. Это происходит потому, что муниципальный совет и мэр делегировали ему слишком много власти и ответственности, и, соответственно, бытует восприятие, что если он является единственным, кто комментирует эти вопросы, то он только и виноват. Мы предлагаем разделить все эти виды ответственности. В таком случае главный архитектор станет, скорее всего, административным агентом, одобряющим каждый отдельный проект. Это освободит его от обязательства быть самостоятельным автором концепции развития, который обязан знать, как будет выглядеть город через 10-20 лет. Мы работаем в целях создания совершенно новой структуры, которой и будет возложено изготовление концепции на будущее».

Одним из акцентов форума стала необходимость в налаживании баланса между публичными и частными интересами. По мнению Валентины Бакаловой, которая была юристом в командах трех главных архитекторов столичной мэрии, будущий главный архитектор города должен исполнять роль балансирующего фактора. Вот почему следует уделить особое внимание фазе городского планирования, во время которой обсуждаются и договариваются отдельные интересы.

Далее Павел Янчев поделился и своим мнением по вопросу о возможном создании экспертного совета при Столичной мэрии.

По мнению некоторых участников форума, бизнес недостаточно хорошо представлен в Муниципальном совете, другие, однако, придерживаются обратного мнения. Они утверждают, что бизнес отвечает за весь отдел внешней рекламы на улицах, которая напрямую захватила весь город. Лично, по-моему, мы конечно, должны прислушиваться мнения граждан, но необходим эксперт по градостроительству, который руководил бы всем процессом. Однако должен быть и человек, который нес бы политическую ответственность.

Третий модуль форума в Софии был посвящен потребности в создании исследовательской структуры в системе городского планирования, которая должна будет развивать так называемую городскую политику. Все были единодушны, что подобная структура необходима, но пока идут дискуссии о ее масштабах и о степени ее независимости. По мнению доцента Милены Якимовой – преподавателя социологии в СУ, эта группа должна представлять собой небольшое аналитическое звено с тем, чтобы она не превратилась просто в инструмент для обеспечения экспертной легитимности лицу, не желающему принять на себя политическую ответственность.

В заключение, Павел Янчев подчеркнул, что все эти радикальные изменения можно сделать еще сейчас, но при наличии соответствующей политической воли: «Новый главный архитектор должен сам показать, насколько он способен на подобные решительные действия, потому что, по правде говоря, есть специалисты, которые в состоянии разработать и реализовать наши идеи. Финансами, необходимыми на исследование и планирование, Муниципальный совет также располагает. То есть для принятия решительных действий необходимо лишь наличие доброй политической воли».

Перевод Вили Балтаджияна