Решение Великобритании о выходе из ЕС серьезно изменило планы сообщества. Одной из новостей является перемена в ротации председательств в ЕС, согласно которой Болгария примет на себя председательство на шесть месяцев раньше предусмотренного – с 1 января, а не с 1 июля 2018 года.  В связи с этим фактом нашей стране предстоит столкнуться с дополнительными испытаниями и неизвестными.

Более опытные государства в ЕС обычно начинают подготовку к своим председательствам за год или даже за полтора года до их начала. Учитывая факт, что Болгария впервые будет выполнять эту функцию, наша страна начала свою подготовку за три года до председательства в ЕС, но еще до Брекзита появились высказывания, что она критически отстает. В мае с.г. правительственные источники объявили, что отставание связано со спорами, кто возглавит Национальный штаб подготовки и проведения председательства. Сейчас, после перевода председательства на 6 месяцев раньше, вице-премьер по европейским вопросам Меглена Кунева осторожно отметила, что соблюдение сроков подготовки «не является невозможным».

Ситуация – на самом деле сложная. Возникает организационный вопрос, сможет ли София до 1 января 2018 г. принять всех около 20 тыс. человек, которые должны участвовать в заседаниях в столице в течение шести месяцев болгарского председательства. Предусматриваются ремонты официальных резиденций в районах «Бояна» и «Лозенец», а также зданий бывшего Партийного дома и Национального дворца культуры, но сроки стали крайне напряженными, а цены повысились. До такой степени, что некоторые начали задаваться вопросом, не может ли болгарское председательство стать «брюссельским». Идея предполагает, чтобы Болгария увеличила состав своего постоянного представительства в Брюсселе и большая часть мероприятий в рамках ее председательства проходила там. Это сэкономило бы расходы, но также ограничило бы количество событий, на которых болгарские политики желают поставить акцент. Одно из них, например – это 24 мая, День славянской письменности и культуры, значение которого болгарское государство стремится показать всей Европе. От того, будет ли болгарское председательство «болгарским» или «брюссельским» зависит и выбор руководителя его оперативного штаба. На данном этапе вопрос, однако, видимо не включен в повестку дня и предпочтения связаны с председательством с основной штаб-квартирой в Софии.

Но главные вопросы, от которых в значительной степени будет зависеть успех председательства, связаны с основной повесткой дня ЕС – с экономическим ростом, снижением уровня безработицы, социальным включением и равенством, безопасностью европейских граждан, миграцией, терроризмом и т.д. Не исключено, что во время болгарского председательства, придется работать и над трудными вопросами, касающимися Брекзита и судьбы дальнейшего расширения ЕС. 

На данном этапе кабинет министров утверждает, что при полной мобилизации сможет справиться с вызовами, с которыми сталкивается страна в связи с неожиданными изменениями в отношении периода председательства Болгарии. Правительство видит основания для оптимизма в обстоятельстве, что вокруг переговоров по новому программному периоду ЕС, он на практике уже создал группу экспертов во всех министерствах, которые в высокой степени готовы действовать и по вопросам из повестки дня председательства. Изменение в периоде председательства дает и одно преимущество с внутриполитическим привкусом. Его проведение в первой половине 2018 года практически исключает гипотезу об эвентуальных досрочных парламентских выборах в 2017 году, так как вновь избранный кабинет министров не смог бы справиться с этой ответственностью, а в то же время дает шанс для сильного финала мандата кабинета Бойко Борисова. Это обстоятельство дает правящим сильный стимул преодолеть возникшие новые вызовы. А воспользуются ли они этим стимулом, мы сможем судить по их практическим действиям.

Перевод Марии Атанасовой