На Совете Европы в Братиславе было объявлено, что Болгарии предоставляются 160 млн евро в качестве внеочередной помощи, предназначенной для охраны границ и преодоления миграционного кризиса. О том, что Болгария ее получит, было известно еще раньше, из заявлений председателя Еврокомиссии Жана-Клода Юнкера и германского канцлера Ангелы Меркель. По сути, это решение принимал не Совет Европы, поскольку встреча в Братиславе была неформальной, а Еврокомиссия, что объясняет, почему новость сообщил Юнкер. Внеочередное финансирование Болгарии можно рассматривать и как подчиненное логике другого решения, принятого несколькими днями ранее, согласно которому в 2017 году бюджет ЕС для самых бедных районов будет сокращен на четверть, а финансирование мигрантов и сферы безопасности увеличится на 25%.

Несомненно, предоставленная незапланированная помощь Болгарии ценна как жест поддержки в испытаниях, с которыми наша страна сталкивается в виде миграционного давления, а вместе с тем и как свидетельство высокой оценки болгарских усилий по решению проблемы. Но внеочередная помощь, предоставленная в такой трудный и критичный для ЕС момент, является, прежде всего, подтверждением набирающей силу решимости в укреплении внешних границ союза, какими являются сухопутные границы Болгарии с Турцией, Македонией и Сербией, и граница в Черном море. В силу этой решимости, скоро Болгария получит и подкрепление – 200 офицеров Фронтекса и новые автомобили для охраны границ.

Однако помощь ЕС – это не только поддержка, но и повышенная ответственность и ожидания. В марте будущего года ЕС примет новую дорожную карту развития после Брекзита, в которой кроме всего прочего будут предложены и меры по миграции, повышению безопасности и борьбе с терроризмом, сотрудничеству в обороне. В качестве признательности за активную солидарность Евросоюза, от Болгарии ожидается не только улучшение управления беженскими потоками, но и повышение мощности служб, которые работают с беженцами, а также ужесточение контроля на границах. От Софии ждут и новых идей, касающихся сокращения нелегальной миграции, включая и посредством заключения соглашения с другими государствами кроме Турции. В Братиславе премьер Борисов уже выступил с одним заявлением в этом направлении, поставив продолжение болгарской миссии в Афганистане в зависимость от согласия Кабула подписать соглашение о реадмиссии афганских нелегальных мигрантов. После встречи Борисов настоял также на применении старой, но все еще неосуществимой идеи создания зон безопасности рядом с конфликтными точками, откуда беженцы при изменении политической обстановки быстро могли бы возвращаться по родным местам.

Оказалось, что Болгария находится в центре важных решений, связанных с миграционным кризисом, не будучи еще членом Шенгенского пространства. Парадоксально, но факт: оставаясь за пределами этого пространства с объяснением, что не соответствует критериям на членство, именно в Болгарии, а не в каком-нибудь другом государстве ЕС, 6 октября будет дан старт Европейской пограничной полиции. Парадоксально и многозначительно…

Перевод Снежаны Никифоровой