В Софии состоялась первая экспертная встреча, запланированная председательством Болгарии в Совете ЕС, посвященная Дунайскому региону. «Дунайская стратегия» ЕС, стартовавшая в 2011 году, сравнительно плохо известна, хотя и охватывает 14 государств и более 100 млн человек, что составляет 1/5 населения ЕС.

От горного массива Шварцвальд в Германии до Черного моря, вторая по протяженности река в Европе связывает на протяжении своих 2860 км страны Центральной Европы с Черноморским регионом, Южным Кавказом и Центральной Азией. Дунайская стратегия ЕС делает ставку на региональный подход, чтобы превратить территории по поречью Дуная в привлекательное место для проживания с хорошими возможностями работы, чистой природой и богатой культурной жизнью. А шаги к достижению этих целей – улучшение транспортных связей, снижение загрязнения окружающей среды и опасности в наводнениях, ограничение зависимости от поставщиков энергии, борьба с демографическим кризисом. Нижнее течение Дуная, например, является наиболее слаборазвитой экономической зоной, но биологическое разнообразие в нем сохранилось в наибольшей степени, в то время как в верхней части Дуная уничтожено 80% разнообразия видов и местообитаний из-за чрезмерного развития промышленности. «Поэтому я утверждаю, что Дунай – это наш пропущенный шанс», – заявил в интервью Болгарскому национальному радио д-р Эрхард Бузек. Долголетний координатор Евросоюза по реализации Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы, бывший вице-канцлер Австрии, ныне д-р Бузек занимает пост директора Венского института Дунайского региона и Центральной Европы. «Дунай – река, которая вместе со своими притоками связывает людей из 14 государств, а это раскрывает возможности, как в экономике, так и в культурной области. Эти связи были искусственно прерваны во время Холодной войны, но мы не использовали в достаточной степени время после падения Железного занавеса, чтобы восстановить их», – утверждает д-р Бусек.

Дунайская стратегия ЕС мало знакома даже в приречных государствах. Она действует без дополнительного финансирования со стороны ЕС, без прямых директив и без создания новых структур.

«Именно в этом ее значение, – продолжает Эрхард Бузек. – Существует ряд проектов, которые могли бы быть в услугу людям. Но я – один из критиков ЕС в этом отношении, так как Союз должен принять на себя ведущую роль, быть инициатором этого сближения. Я дам один пример, который касается и Болгарии: Северо-Западная Болгария (район города Видин), как и Западная Румыния (близ Крайова) и Восточная Сербия (в районе Железных ворот) разделяют одну и ту же грустную судьбу: эти регионы исключительно сильно обезлюжены. Нам нужна общая стратегия по возрождению этой части Европы, при этом трансграничная инициатива. Лично я многократно пытался убедить правительства трех соседних государств в необходимости общих действий, но, к сожалению, я не добился успеха».

Северо-Западная Болгария – самый бедный регион в ЕС. В то же время Дунайский регион – одна из перспективнейших туристических дестинаций в Европе, так как на его территории есть уникальные природные данности, которые могут привлечь туристов со всего мира. Только на территории Болгарии есть девять объектов из Списка ЮНЕСКО об охране всемирного культурного наследия. В течение нескольких лет ведется речь о создании общих туристических продуктов и культурных коридоров. Какими инструментами располагает региональная политика ЕС для реализации этих идей?

«Она может упражнять давление, вести проекты и координировать трансграничное сотрудничество, – категоричен Эрхард Бузек. – Отмечен известный прогресс в отношении транспортной инфраструктуры, дороги находятся в хорошем состоянии по сравнению с предыдущими годами, но этого совсем не достаточно. Необходимо улучшить условия для создания бизнеса и рабочих мест, чтобы привлечь инвестиции и людей».

В фокусе внимания председательства Болгарии в Совете ЕС находятся страны Западных Балкан, часть из них – это дунайские страны. «Членство предоставляет значительное преимущество экономическим отношениям», – считает Эрхард Бузек. Что касается евроскептицизма и настроений в ЕС относительно принятия новых стран-членов, у д-ра Бузека есть простой рецепт: «Нельзя забывать, что европейцы, являются ли они частью ЕС или нет, составляют всего лишь 7% населения мира. Мы стоим перед перспективой сократиться до 4%, а в мировом масштабе это, возможно, может означать, что Европа встала на путь исчезновения. Так что мы, европейцы, должны объединиться, а это возможно только путем совместных усилий. Я думаю, что мы не должны проспать будущее Европы».

Перевод Десиславы Семковской