Министерство финансов опубликовало на этой неделе данные о финансовом состоянии муниципалитетов Болгарии в 2017 году, согласно которым налицо некоторое улучшение. В среднем по стране уровень муниципальных долгов, выраженных в процентах от доходов и субсидий, сократился с 49,16% в 2016 году на 48,08% в конце 2017-го. Кроме этого уменьшились и просроченные долги – с 7,25% на 5,58%. В 2018 году из списка финансового оздоровления выпал 21 муниципалитет, но при этом занесены два новых, а девять числятся в нем постоянно с 2016 года.
Улучшение было констатировано и на состоявшемся менее чем месяц назад в Софии общем собрании Объединения муниципалитетов, которое является самой крупной неправительственной организацией в Болгарии. На собрании руководство Объединения призналось, что в течение последних двух лет внедрялась улучшенная макрорамка финансирования муниципалитетов – выделено больше средств на образование, социальные услуги, здравоохранение и др. Но при этом было обращено внимание и на некоторые тревожные факты. Приглашенный на собрание президент Румен Радев предупредил, что в Болгарии все еще не достигнута европейская модель децентрализации муниципалитетов, доказавшая свою прогрессивность во многих государствах.
По данным Института рыночной экономики, в 2016 году доходы органов местной власти в соотношении к ВВП Болгарии достигли 7% при среднем по странам ЕС уровне в 15,6%. Подталкиваемые своей финансовой немощью из-за отказа центральной власти предпринимать реальные шаги в направлении финансовой децентрализации, болгарские муниципалитеты предпринимают налоговые увеличения. В том же 2017 году, в котором Министерство финансов установило улучшение финансового состояния муниципалитетов, было зарегистрировано 62 случая повышения местных налогов, большинство из которых считаются ключевыми, и только восемь случаев понижения. Согласно экспертам Института рыночной экономики, самая простая и легко применимая модель существенного изменения финансовой самостоятельности органов местной власти заключается в переводе части или всех поступлений от подоходных налогов в бюджет муниципалитетов по принципу «деньги следуют за пропиской». Но после провалившейся в 2015 году попытки введения данного новшества, на сегодняшний день тема перевода подоходного налога в бюджеты муниципалитетов фактически закрыта и на практике правящие предлагают осуществить финансовую децентрализацию посредством повышения налогового бремени, вместо распределения уже введенных налогов.
По мнению некоторых экспертов, другая причина финансовых неурядиц муниципалитетов заключается в обеспечении софинансирования европейских проектов, что приводит к необходимости брать кредиты и копить долги. Фактически, это софинансирование является дополнительным бременем для муниципалитетов, которое прибавляется к пословично низкой собираемости налогов.
Но хотя на сегодняшний день дискуссия о реальной децентрализации и возращении части доходов от прямых налогов в бюджеты муниципалитетов не особенно актуальна, действия органов местной власти показывают, что отсутствие децентрализации является реальной проблемой. В Институте рыночной экономики считают, что вопреки актуальности аргумента о необходимости введения подобного изменения только после укрупнения муниципалитетов и нового территориально-административного деления, при наличии политической воли, данное изменение можно внедрить уже в 2018 году. Аналогичное мнение выразил на общем собрании Объединения и президент Румен Радев, по мнению которого настоящее улучшение состояния муниципалитетов возможно только после разработки эффективной национальной политики регионального развития.
Перевод Снежаны Никифоровой
На своем сегодняшнем заседании Совет министров одобрил подписание трех важных стратегических документов о сотрудничестве в сфере энергетики, сообщает БТА, цитируя служебного министра энергетики Владимира Малинова. Первый документ касается..
Болгария взяла новую внешнюю задолженность в размере 3 млрд. евро и 1,5 млрд. долларов США, сообщили из Министерства финансов. Тройной транш болгарских облигаций вызвал огромный интерес среди инвесторов, что позволило добиться исключительно удачных..
За первые семь месяцев сего года в Болгарии было продано 26 945 новых автомобилей, что на 28.4% больше по сравнению с тем же периодом минувшего года, показывают данные Европейской ассоциации автомобилестроителей (ACEA). По этому показателю..
Болгария и Китай установили дипломатические отношения 75 лет назад – в 1949 году. Год спустя Китайская Народная Республика и Народная Республика..
С 1 октября БНБ ужесточает критерии для банков при предоставлении жилищных кредитов. Решение Центрального банка принято после анализа, который..