Состоявшийся в понедельник вечером в течение двух часов в Варне саммит ЕС-Турция дал ответ на двухмесячные ожидания, предположения и сомнения. Предположения о том, что форум может и не состояться из-за предшествовавших тому противоречий между сторонами переговоров, не оправдались.

Единственная цель, которую ставил перед собой болгарский премьер-министр Бойко Борисов как инициатор проведения саммита, – обеспечить продолжение соглашения EС с Турцией о миграции, выполнена.

Председатель Европейского совета Дональд Туск признал, что в Варне ЕС и Турция не договорились о решениях и компромиссах, но из заявлений участников встречи стало понятно, что, несмотря на различия, диалог будет продолжен. Однако ситуация остается трудной и противоречивой.

Уезжая в Варну, президент Реджеп Эрдоган заявил в Стамбуле, что Турция заинтересована в продолжении переговоров о членстве в ЕС, а после саммита председатель ЕК Жан-Клод Юнкер ответил, что он категорически против прекращения переговоров о членстве Турции и гарантирует, что они будут продолжены. Заявление Юнкера является свидетельством внутренних противоречий в ЕС по данному вопросу, если судить по недавней позиции, которую озвучил канцлер Австрии Себастьян Курц в Софии, что на данный момент Турция не отвечает критериям переговорных отношений с ЕС.

Но президент Эрдоган сформулировал и некоторые другие, сложные для реализации, претензии турецкой стороны. Для благоприятного развития отношений с ЕС Анкара будет ждать скорейшей либерализации визового режима ЕС для турецких граждан. Кроме того, Турция ждет от ЕС не только прекращения критики ее действий против некоторых террористических организаций за пределами ее собственных границ, но и оказания ей сильной поддержки. Последнюю претензию Евросоюзу особенно трудно принять, если иметь в виду его критическое отношение к действиям Турции в Сирии.

После саммита в Варне сохранились и требования ЕС к Турции о соблюдении прав человека, улучшении отношений с Грецией и Кипром, освобождении задержанных недавно двоих греческих военнослужащих.

Несмотря на сложности и диаметральные противоречия между ЕС и Турцией по некоторым темам повестки дня в их отношениях, впредь можно ожидать, что диалог будет более конструктивным. Одна из предпосылок для этого – категорическое признание европейских лидеров того, что Турция выполняет соглашение с ЕС о миграции и что благодаря ей, в данный момент миграционное давление в направлении Западной Европы практически нулевое. Что касается язвительных упреков Анкары, что ЕС не выполняет своих финансовых обязательств по данному соглашению, председатель ЕК Жан-Клод Юнкер категорически заявил, что не должно быть сомнений в выплате остатка обещанной помощи, составляющего около 1,2 миллиардов евро.

В частности для премьер-министра Бойко Борисова саммит ЕС-Турция в Варне имеет и положительный внутриполитический эффект. Премьер воспользовался форумом, чтобы поставить перед турецкой стороной некоторые проблемы по требованию оппозиции, особенно сложная из которых касается компенсаций за имущество беженцев из Адрианопольской Фракии. В ответ турецкий президент предъявил встречные требования, связанные с проблемой имущества муфтията в Болгарии, «Возродительным процессом», пенсиями переселенцев из Болгарии в Турции, управлением водами. Очевидно, что эти вопросы также предполагают не только трудный, но и продолжительный диалог. Болгарский премьер Борисов намечает до середины года провести двухстороннюю встречу с турецкой стороной специально по этим проблемам.

Перевод Елены Паскаловой