2 169 000 – такова приблизительная численность пенсионеров в Болгарии, 1 227 000 из которых, или больше половины из них, получат символический Пасхальный бонус в 20 евро, поскольку размер их пенсионных пособий ниже порога бедности, который на данный момент составляет 160 евро в месяц. Сумма этого бонуса, конечно, особо не впечатляет и вряд ли окажет столь серьезное влияние на ежемесячный бюджет пенсионеров, чтобы они могли раскошелиться по поводу праздника. С другой стороны, однако, сам по себе данный бонус является знаком внимания, демонстрирующим желание государства проводить хоть какую-то социальную политику.

Во многих из развитых стран пенсионеры считаются привилегированными людьми, которые, не работая, получают вполне приличные пенсионные пособия. Есть и такие редкие случаи, когда размер пособия даже превышает зарплату, получаемую до выхода на пенсию. Короче говоря, во всем развитом мире пенсионерам обеспечена вполне нормальная с материальной точки зрения жизнь и их, вполне оправданно, воспринимают как главный фактор для процветания так называемой «серебряной экономики» (Silver Economy).

Данные Евростата говорят о том, что за один час труда болгары получают в среднем 5.1 евро, при среднем для Евросоюза уровне в 25.4 евро. Что касается доходов пенсионеров то пропасть между болгарскими и европейскими пенсионными пособиями – прямо космическая. Минимальное пенсионное пособие в Болгарии составляет 100 евро, а максимальное по закону не может превышать 460 евро. Тогда как в соседней же Греции, которая испытывает колоссальные экономические затруднения и накопила уму непостижимую внешнюю задолженность, даже минимальная пенсия превышает потолок пособий для болгарских пенсионеров. И если в Европе пенсионное пособие в около 1300 евро считается вполне нормальным, то в Болгарии усредненная пенсия составляет всего лишь около 170 евро.

Проблема вокруг низких пенсий имеет и другие измерения. Речь идет об источниках их финансирования. В Болгарии, также как и почти во всех остальных государствах мира, его следовало бы обеспечивать за счет пенсионных фондов. Крупнейший пенсионный фонд в стране – это Национальный институт социального страхования (НОИ). На его счета переводятся взносы работающих болгар на пенсионное страхование, он же оплачивает и пенсионные пособия. Есть также второй и третий столпы пенсионного страхования. Второй является обязательным для болгарских граждан, родившихся после 1960 года, и пока что пенсионных пособий не оплачивает. Третий столп доброволен и в его отношении нет никаких ограничений. Пока что, однако, все пожилые люди полагаются на государственный НОИ. Оказывается, однако, что финансовые ресурсы, которыми располагает этот институт, весьма ограничены, и он нисколько не в состоянии проявлять какую-либо щедрость. Потому что размер взносов на пенсионное страхование не позволяет более заметного роста пенсионных пособий. Вот почему, на самом деле, почти половина пенсионных пособий практически оплачивается напрямую за счет государственного бюджета. Это также объясняет тот факт, что собственно правительство, а не НОИ, приняло решение раздать пожилым болгарам пасхальные бонусы, ведь необходимые для этих весьма скромных добавок 25 млн евро будут выделены именно из государственной казны.

Демографический кризис, который наша страна переживает на данный момент, дополнительно усугубляет проблему. С одной стороны, смертность в Болгарии самая высокая по сравнению с остальными странами ЕС. Но с другой, относительная доля пожилых людей постоянно нарастает, так как еще быстрее сокращается численность новорожденных, а многие из трудоспособных болгар вынуждены эмигрировать, чтобы обеспечить себе средства на пропитание. Все это пошатывает финансовую стабильность отечественной пенсионной системы, так как она зиждется на принципе солидарности. В то же самое время численность болгар, оплачивающих взносы на пенсионное страхование, сокращается, а тех, кто получили право на пенсию за выслугу лет – растет. По этому поводу, министр труда и социальной политики Бисер Петков попытался внести некоторое успокоение, утверждая, что стабильность пенсионной системы в стране гарантирована хотя бы до 2037-2040 года, а наряду с этим обещал, что с 1 июля сего года все пенсионные пособия в стране будут актуализированы в рамках 3.8%.

В итоге, можем обобщить, что да – бонус в 20 евро на Пасху, которую православные болгары отметим в воскресенье /8 апреля/, на самом деле, особо не впечатляет. Сам акт, однако, является хорошим знаком того, что забота о пожилых болгарах все-таки имеет место в повестке дня правительства.

Перевод Вили Балтаджияна