15 лет спустя прошедшей в греческом городе Салоники встречи лидеров ЕС с представителями стран Западных Балкан, вчера в София снова состоялся форум в том же формате. Объявленное еще в минувшем году событие внушило большую надежду у одних, но другие же ожидали его со скептицизмом, вызванным, в основном, участием Косово, которое пока все еще не признано Испанией, Грецией, Кипром, Словакией и Румынией. Неоднозначными оказались и комментарии после встречи в Софии. Оптимисты приветствуют тот факт, что форум вернул тему о приобщении Западных Балкан в актуальную повестку дня ЕС. Скептики же утверждают, что достигнутые результаты разочаровывают, поскольку 15 лет назад в Салониках, когда речь шла о европейской перспективе Западных Балкан, неизменно упоминалось, что они станут неотъемлемой частью ЕС, тогда как теперь в Софии в комментариях по вопросу о той же самой европейской перспективе отсутствовали какие-либо конкретные параметры или даты, несмотря на то, что некоторые из стран региона уже добились заметного прогресса по пути к ЕС и даже приступили к доприсоединительным переговорам.

На самом деле, однако, успехом можно считать даже саму актуализацию европейской перспективы Западных Балкан после столь длительного замораживания любых идей о новом расширении ЕС. Причем саммит ЕС в Софии при участии лидеров стран региона дал им уверения, что данная тема и в будущем сохранит свое место в европейской повестке дня. Австрийский премьер Себастьян Курц твердо заявил, что в своем качестве следующего ротационного председателя в Совете ЕС с 1 июля сего года его страна, также как и Болгария, поддержит Западные Балканы по их пути к ЕС. Стоит еще отметить, что и Хорватия уже приняла на себя обязательство организовать следующий саммит по вопросам региона во время своего председательства в 2020 году, а спикер Европейского парламента Антонио Таяни декларировал, что руководимый им институт поддержит балканский приоритет в политике ЕС.

Нежелание фиксировать конкретные сроки европейской интеграции балканских стран участники встречи в общих линиях объяснили необходимостью исполнить конкретные требования. Предельно откровенно канцлер Германии Ангела Меркель подчеркнула, что «сегодня мы говорим не о расширении, а о предоставлении европейской перспективы Западным Балканам». Назвав недавно указанную Европейской комиссией возможность присоединения Западных Балкан в 2025 г. нереалистичной, Меркель дала хорошо понять, что требования, предъявляемые странам-кандидатам на членство в ЕС, нелегкие и, что их выполнение потребует больше времени. Критерии, которые необходимо удовлетворить для членства в ЕС, в основном, связаны с верховенством закона, состоянием судебной власти, борьбой против коррупции и организованной преступности, а также касаются наличия тяжелых проблем и неразрешенных споров между отдельными странами в районе. Вместо проблем и споров, ЕС ожидает транспортную, энергетическую, цифровую, образовательную и экономическую связанность между государствами Западных Балкан, эффективные действия в сфере безопасности, миграции и борьбы с организованной преступностью, проведение институциональных реформ и гарантирование верховенства закона.

По мнению скептиков надежды, которые Болгарское председательство в Совете ЕС возлагало на балканскую встречу в Софии, не оправдались, и она не сумела внести ожидаемый существенный вклад. Большинство комментариев, однако, наоборот – подчеркивают, что встреча прошла успешно. Подобен смысл и обобщенной оценки форума, которую сделал по его завершению председатель Европейского совета Дональд Туск, что он «не видит иного будущего для Западных Балкан, кроме как европейского», при этом, однако, дополнив, что странам региона предстоит проделать еще немало работы. В качестве прямой выгоды для Болгарии от Софийского саммита премьер Бойко Борисов выявил подписание нескольких соглашений, в том числе о газовой связи между Болгарией и Сербией. По его словам, все участники встречи ЕС-Западные Балканы отправились домой, понимая, что решить все существующие проблемы одним мановением волшебной палочки сразу и сейчас, конечно, нельзя, но при этом осознавая, что в условиях нынешних крупных геополитических проблем единение является для ЕС, не только единственным спасением, но и источником силы.

Перевод Вили Балтаджияна