Болгарское председательство в Совете ЕС подходит к своему завершению и наступило время подвести итоги достигнутого в течение последних шести месяцев.

Юсеф Дакак, политолог из Института правой политики, ставит председательству Болгарии в Совете ЕС оценку 5 по шестибалльной системе. По его мнению, внешняя политика страны находится в особенно активной фазе, которая должна сохраниться и после окончания июня: «Председательство Болгарии сумело опровергнуть заявления критиков, оказавшись одним из самых ярких европредседательств за последние годы. Оно добилось трех больших успехов. Одним из них было возобновление диалога между Турцией и ЕС. Это имело ключевое значение для Болгарии с точки зрения миграционного давления на общей границе нашей страны с Турцией. Второй большой успех был связан с темой Западных Балкан. Болгарии удалось вывести на высокий уровень диалог о будущем этих стран, который в последние годы был прерван и они не имели в этом отношении никаких перспектив. Теперь вновь заговорили об определении даты начала переговоров с Македонией, то есть налицо действительно ключевое оживление. Третий крупный успех связан со снижением тарифов на телефонные разговоры между странами-членами ЕС и государствами Западных Балкан. Это было анонсировано еврокомиссаром Марией Габриел и исключительно важно для превращения Европы  в единую общую интегрированную систему».

После саммита в Софии 17 мая стало известно, что с этого лета можно ожидать процесса понижения тарифов на разговоры и трафик мобильных данных в роуминге с Албанией, Боснией и Герцеговиной, Македонией, Черногорией, Сербией и Косово. Это особенно важное достижение болгарского европредседательства с точки зрения приобщения Западных Балкан.

Успехом для региона стали и договоры о добрососедстве и новом именовании Македонии, которыми Скопье решило два своих давних спора с Болгарией и Грецией. Полноправное членство в европейском сообществе, однако, все еще очень далеко для западных соседей Болгарии, и они нуждаются в поддержке других председателей Совета ЕС – Австрии, Румынии и Финляндии. На данный момент Австрия подтверждает, что интеграция стран Западных Балкан останется приоритетом, по меньшей мере, до конца 2018 года. Юсеф Дакак считает это правильным, потому что: «Австрия – одна из стран, которые лучше всего знают регион, будучи частью Австро-венгерской империи в течение десятилетий, и очень заинтересована в его европейской интеграции. Естественно, это не должно происходить любой ценой. Потому что часть стран региона не выполняют критериев членства. Примером тому являются как Босния и Герцеговина, так и Сербия, которая продолжает в немалой степени ущемлять права болгарского меньшинства на ее территории. Есть множество институциональных проблем, особенно в Боснии и Герцеговине, которая не работает как единое государство. Сербия продолжает предпринимать попытки ее разъединения посредством т.наз. Республики Сербской. Кроме проблемы с Боснией и Герцеговиной, она должна решить свои проблемы и с Косово».

Однако нельзя оставить без внимания и некоторые слабости, которые проявила Болгария, будучи во главе Совета ЕС. Одна из них, по оценке Юсефа Дакака, – недостаточное сопротивление с болгарской стороны в отношении т.наз. «пакета мобильности», предложенного президентом Франции Эммануэлем Макроном, который касается оплаты труда и командирования работников в рамках ЕС. Политолог считает, что эти предложения «углубляют различия между регионами в ЕС и вводятся меры, которыми французский президент пытается добиться популярности во Франции».

Хотя такой ход Макрона можно понять с точки зрения его стремления получить более высокий рейтинг, он нанесет огромный ущерб европейской экономике, масштабы которого все еще неизвестны. Кроме того, часть предложенных изменений в директивах нарушает два из основных принципов, на которых строится Европейский союз – свободное движение лиц, товаров, услуг и капиталов, а также конкурентоспособность.

Перевод Елены Паскаловой