Сразу после Освобождения страны от османского ига (1878 г.), еще в первой болгарской конституции – Тырновской, были заложены современные и демократические нормы всеобщего избирательного права, причем в годы до Первой мировой войны выбор депутатов проходил по мажоритарному принципу. Далее происходило постепенное усовершенствование законодательства. Избирательные бюро становились все более доступными, что позволило заметно повысить избирательную активность – с 20% на первых выборах в 1879 г. до свыше 50%, даже до 80% в начале ХХ века. Доктор исторических наук Светослав Живков из Софийского университета св. Климента Охридского выделил ту любопытную подробность, что первые бюллетени заполнялись вручную самим избирателем или же партийными агитаторами. И дополнил:

„Бюллетени на самом деле заполнялись вручную, и теоретически каждый избиратель должен был быть грамотным. На практике, однако, закон нисколько не обязывал избирателей заполнять бюллетени собственноручно. В смысле, что он мог опустить в урну и заранее заполненный бюллетень. И с учетом всего лишь 3% грамотности среди мужского населения в те времена, это было весьма обычной практикой. Причем не только в Болгарии, учитывая, что уровень грамотности в странах Европы в те времена, скажем, например, в Италии, был еще ниже. Бюллетени разного цвета введены по ходу более позднего пакета реформ – между 1909 и 1913 гг. С этими же реформами связано и принятие пропорциональной избирательной системы. Цветные бюллетени были введены, чтобы облегчить неграмотных избирателей, которые уже могли ориентироваться по соответствующему для каждой партии цвету. В те времена появились и первые печатные бюллетени, тогда же введено и требование, чтобы кандидаты в депутаты заранее заявляли о данном своем желании. До тех пор, в условиях мажоритарной системы, каждый, имя которого присутствовало хоть на одном бюллетене, считался кандидатом”.

Болгария среди первых стран в мире, которые ввели пропорциональную избирательную систему, наряду с Сербией, Швецией, Финляндией, Бельгией и Кубой. Она была призвана повысить демократичную представительность вотума, поскольку при мажоритарной системе происходило аннулирование части голосов, которые были поданы за выбывших кандидатов, что искажало конечный результат выборов, поясняет Светослав Живков.

„При мажоритарной системе в многомандатных районах обычно первая политическая сила, которая чаще всего была и правящей, в первые годы ХХ века выигрывала, в среднем, около 45-50% голосов. Иногда, однако, она получала 80 и больше процентов мандатов. Это оказалось проблемным для Европы, потому и часть стран ввела одномандатные районы, вместо пропорциональной системы. Другая часть государств, в том числе и Болгария, предпочла сохранить многомандатность. К тому же пропорциональная система облегчала выбор самих партийных лидеров”.

Впечатляет, однако, тот факт, что еще в 1912 году к болгарской пропорциональной системе был добавлен и мажоритарный элемент – избиратель имел право зачеркнуть нежеланных кандидатов в депутаты.

„На языке политологов это называется многократной негативной преференцией. При ней, если данный кандидат получал более половины негативного вотума для данной партии в районе, то он, даже если был указан первым в списке кандидатов, становился последним. Таким образом, избиратели лишали своей поддержки самых нежеланных кандидатов. В 1923 году было введено еще одно изменение – число мандатов, выявляемых из одного избирательного района, было сокращено с 15 до 3”.

Ну а о том, как происходил выбор депутатов при беспартийном режиме, и всегда ли правящим в Болгарии была гарантирована победа на выборах, вы можете узнать из продолжения интервью с доктором исторических наук Светославом Живковым, которое будет опубликовано далее на нашей странице.

Ожидайте продолжения.

Перевод Вили Балтаджияна

Фото: архив и личный архив