В канун муниципальных выборов вновь возникают сомнения относительно организованной внутренней миграции избирателей по документам в целях оказания влияния на итоги голосования. Данное явление повторяется на всех выборах в местные органы власти и на парламентских выборах в Болгарии в последние годы и даже появился термин для этого – избирательный туризм. Институт развития публичной среды /ИРПС/отметил серьезный рост новозарегистрированных жителей в13 болгарских муниципалитетах в период с начала года по апрель, когда истек срок т.наз. шестимесячного срока проживания для получения права голосовать.

• Начинается предвыборная кампания кандидатов на местную власть

Особенно велик наплыв "новых жителей" в небольших населенных пунктах, где будут выбирать главу администрации. Число жителей некоторых таких сел вдруг увеличилось более чем на 50 % за первые 4 месяца года.

Согласно закону, 100 жителей небольшого населенного пункта могут выбирать своего главу администрации. Правила сейчас такие же, как и на муниципальных выборах в 2015 г., когда в последние месяцы до истечения необходимого срока проживания возник небывалый прилив новозарегистрированных жителей по всей стране. "Почему этого не происходило на местных выборах в 2019 году? – спрашивает риторически Ива Лазарова, руководитель /ИРПС/ и отвечает: Потому что тогда временно был изменен закон и главу администрации выбирали 350 человек".

Действительно, сложнее привезти 200-300 фиктивных новых жителей по документам в данное село, чем сотню.

"Очень мало избирателей необходимо в гонке за пост главы администрации небольшого населенного пункта, – уточнила Ива Лазарова. – Когда "новые жители" прибывают в деревеньку со 120-ю жителями и их число огромно по сравнению с постоянными жителями, эти поступившие извне голоса реально могут изменить результаты выборов и решить, кто будет там руководить следующие 4 года. Наша гипотеза, что этих людей перебрасывают из более крупных муниципальных центров в меньшие населенные пункты. Потому что, переселившись из данного муниципалитета в какое-либо село, находящееся на его территории, избиратель не только не теряет своего права голосовать за мэра муниципалитета и Муниципальный совет, но и получает право голосовать за главу администрации села, в котором он зарегистрировался".

• Склоки, клевета и словоблудие между партиями неизменно сопутствуют болгарским выборам в органы местной власти

У главы администрации села есть прямая связь с мэром муниципалитета, который распределяет публичные ресурсы и участвует в европейских проектах. "Намного проще мэру муниципалитета иметь прямой контакт с главой администрации села и им быть из одной и той же партии, чтобы иметь возможность вместе осваивать средства по европроектам", - уточнила Ива Лазарова. Законен ли внутренний избирательный туризм и имеет ли он отношение к торговле голосами?

"Трудно доказать, что внутренний избирательный туризм является преступлением против избирательных прав. Например, могут быть назначены обязательные служебные проверки во всех муниципалитетах, где зафиксирован значительный рост регистраций по адресу проживания и компетентные органы могут проследить, получили ли эти люди какой-то стимул, чтобы переехать. Не стоит забывать, что мэры управляют территорией муниципалитета, администрируют услуги там, управляют муниципальной собственностью и пр. Именно за этими экономическими факторами могут скрываться причины, по которым происходит избирательный туризм в их населенных пунктах", - отметила в заключение Ива Лазарова.

Читайте также:

• Местные выборы будут интересными, но их результаты едва ли серьезно повлияют на управленческую конструкцию

• Градостроительство – это политика, сочетающая социальную логику и справедливость

Перевод и публикация: Снежана Никифорова

Фото: БГНЕС, Институт развития публичной среды