D’une pierre 4 coups ! Le gouvernement de Boyko Borissov a donné le feu vert à la fois au vote d’un budget rectifié pour 2015, mais aussi à la loi de Finances pour 2016, aux versions actualisées des budgets de la CNAM et de la Caisse des Retraites pour 2016 ! 

Mais commençons par le bémol dans cette série d’actions énergiques et courageuses. Il s’agit en l’occurrence du budget 2015 qui a besoin d’une rallonge suite à l’échec d’une des mesures restrictives radicales qui prévoyait une réduction de 10% de la masse salariale dans le secteur public. Mesure qui était dès le départ fortement critiquée et jugée même irréalisable et irréaliste. Et justement, le supplément de moyens accordés en cette fin d’année aux différents ministères tente de réctifier cette erreur qui n’a pas pu être appliquée partout, comme le préconisait la loi de Finances 2015. En clair, le gouvernement a fait preuve de lucidité en tenant compte de la réalité économique du pays.

Un bon point pour les intentions du gouvernement Borissov de prévoir plus de moyens pour les finances publiques l’an prochain, grâce aux meilleures rentrées budgétaires. Ainsi les dépenses publiques augmentent d’environ 1 milliard d’euros, comparé à l’année courante. Il est vrai qu’elles génèrent du déficit, mais ce dernier diminue lentement et sûrement, ce qui permet à la dette extérieure du pays de rester en dessous du seuil des prévisions macro-économiques du ministère des Finances. 

Quels secteurs et projets seront favorisés par les financements publics accrus? Il faut commencer par les projets d’infrastructure, notamment la poursuite des chantiers des autoroutes, jugés prioritaires en passant par la santé publique, car les Bulgares sont probablement la nation la plus malade d’Europe. Plus de moyens également pour les salaires des fonctionnaires qui sont très mal payés, surtout si on compare leur rémunération à celle du secteur privé. La Caisse des Retraites, elle aussi, disposera de plus d’argent pour les pensions, ce qui est tout à fait logique quand on sait que la Bulgarie est un pays de vieux ! 

Une véritable polémique a éclaté dernièrement suite aux revendications des magistrats qui ont demandé un budget plus conséquent, pour mieux combattre la corruption et d’autres formes de dépendance du système judiciaire. Finalement, les magistrats ont eu gain de cause. Il n’y aura pas non plus de mécontents dans l’armée et la police dont les dotations augmentent également, ce qui leur permettra de moderniser leurs équipements et matériels, voire même d’en acheter de nouveaux.

Cet élan de générosité pourrait être taxé de populisme par certains observateurs plus libéraux qui n’y verraient que de la démagogie, mais après tout, pourquoi pas, à partir du moment où de nouvelles dettes ne sont pas accumulées et que le déficit budgétaire n’explose pas ? Finalement, si le gouvernement lâche du lest, c’est parce que la stabilité économique, politique et sociale est là, et que la conjoncture lui donne de la confiance et l’assurance d’avancer dans la bonne voie, sans craindre les terrains minés qui pourraient perturber sa gouvernance relativement sereine. Bien sûr, tout ce paquet de lois et de dispositifs financiers devra obtenir l’aval de l’Assemblée nationale, ce qui ne devrait pas poser problème. Bref et pour résumer, l’année 2016 s’annonce sous de meilleurs auspices pour les Bulgares…

Version française : Sonia Vasséva