Мобильность рабочей силы в ЕС должна быть проще как для работника, так и для работодателя, а также с более ясными правилами, которые обеспечивают справедливые и равноправные условия труда. Эта цель представлена в докладе, подготовленном евродепутатом от ЕНП Раданом Кыневым и его сотрудниками еще до наступления коронакризиса, но она приобрела особую важность в свете ограничений, наложенных пандемией.

Документ первоначально был разработан в ответ на резкие разногласия между политическими группами и противостояние между Востоком и Западом по поводу трудовой мобильности. Он также имеет важное значение для правовой защиты сотен мобильных работников, в том числе из Болгарии. По данным Комиссии по занятости и социальным вопросам, более 1,5 миллиона составляют трансграничные работники, но число сезонных работников намного больше. Однако многие из них были брошены работодателями и выпали из социальной системы после вспышки пандемии. Очень часто сезонные работники, зараженные вирусом, оставались без социального страхования. Вот почему кризис Covid-19 послужил сигналом для тех, кто определяет правила в ЕС, о том, что необходимо уделить внимание мобильным и командированным работникам и что их труд не может быть синонимом современной эксплуатации человека.

«В тот момент, когда мы столкнулись с кризисом коронавируса, он поставил перед этим докладом бесчисленные новые вопросы и вызовы. Внезапно мы увидели, что трудовая мобильность совсем не гарантирована, что существуют многие проблемы с реализацией этого права, а также такие, которые касаются социальных прав и даже прав человека – от невозможности людей добраться до рабочего места и начать работу до неприятно поражающей возможности того, что после увольнения с работы они не могут вернуться в страну, в которой живут. В течение длительного периода 2020 года многие сезонные работники оказались, по сути, заключенными в общежитиях, в которых они были размещены, без возможности выходить из них и даже без гарантированного доступа к пище. Таким образом, очень массово – десятки тысяч, а может быть, и сотни тысяч граждан Европы оказались закрытыми на определенной территории, но уже уволенными с работы и, соответственно, с потерянными правами на медицинскую помощь в разгар пандемии».

Доклад был принят в пленарном зале Европарламента без каких-либо поправок подавляющим большинством голосов, отныне поставленные цели зависят от воли и работы над ними в ЕК и Европейским органом по труду.Однако все согласны с тем, что мобильность рабочей силы имеет огромное значение для беспроблемного функционирования единого европейского рынка. «Свобода работников, их мобильность, мобильность услуг – это основные права, для которых нужны благоприятные условия, отсутствие дискриминации и наличие равных прав для всех», – заявил еврокомиссар занятости и социальных прав Николас Шмит. Вот что он дополнил:

«В марте 2020 г. мы разработали принципы по основным правам сезонных работников с точки зрения трудовых прав, социального страхования, права на жилье и здравоохранение. Должны существовать равенство между командированными и местными работниками и равная оплата труда. Мы следим за применением этой директивы в национальных законодательствах. Новым моментом является создание Европейского органа по труду, который позволит улучшить доступ к информации и организовать контрольную деятельность и проверки», – подчеркнул Николас Шмит.

Перевод Марии Атанасовой

Фото: ЕПА/БГНЕС, Facebook / Радан Кынев, архив