Для Западных Балкан 2022-й был сложным годом. Ключевой вопрос, на который требовалось найти решение, был связан с отношениями между Болгарией и Республикой Северная Македония и вето, которое Болгария наложила на европейскую перспективу своей юго-западной соседки, тем самым став препятствием на европейском пути еще одного балканского государства – Албании. Как развивалась ситуация в уходящем году и какими были слабые и сильные стороны болгарской политики в регионе? - за ответами на эти вопросы мы обратились к журналисту, аналитику процессов на Балканах, бывшему корреспонденту БНР в Белграде и Москве Николаю Крыстеву.

"Это был ключевой вопрос, прошедший через множество препятствий и усилий, связанных с желанием как международного сообщества, участников региона, так и Болгарии и правящей на тот момент партии найти решение для начала переговоров Северной Македонии с ЕС. Результатом этих усилий стало предложение председательства Франции в ЕС, которое дало слабую надежду Болгарии на то, что на наша страна не забыта ее западными партнерами, но при этом появилась серьезная напряженность в соседнем нам государстве, наверняка, вы помните протесты в Скопье в тот момент. Все, что происходило с 2020 года в отношении Северной Македонии, закончилось примерно в середине 2022-го, после, смею утверждать, весьма удачного предложения председательства Франции и прочной основы для нахождения решения накопившихся проблем между Софией и Скопье".

Можно ли считать это предложение работающим для Скопье? Удалось ли Болгарии объяснить Европе в чем корень ее проблемы с Северной Македонией и что речь не идет о какой-то упертости?

"Хорошо, что вы используете слово "упертость", потому что наши западные партнеры, похоже, только это увидели и поняли. Стратегически Болгарии надо было проявить больше терпения, ведь мы знаем из какой страны происходит Северная Македония, из страны, которая всегда была очень антиболгарски настроенной, югославская индоктринация в РСМ – факт, который никто не отрицает, но во времена правления Зорана Заева, Социал-демократического союза, похоже, есть шанс что-то изменить. Болгарии невозможно объяснить своим партнерам декларацию о болгарском и македонском языках. Нам надо быть реалистами и признать реальность – есть македонская нация, македонский язык, вне зависимости нравится это кому-то или нет, но это факт, и Болгария, болгарская внешняя политика, должны одинаково хорошо работать со всеми в Северной Македонии, не делить людей по этническому принципу. Ведь Северная Македония всегда была мультиэтническим государством и это должны понимать в Софии, когда принимают решения. Своим упрямством, даже твердоголовостью, Болгария открыла путь для Северной Македонии в региональный формат Open Balkan (Албания, Сербия и Северная Македония) и создала возможность того, чтобы в РСМ говорили положительно о Сербии и плохо о Болгарии, к сожалению".

Есть ли реализм в болгарской позиции о внесении поправок в Конституцию РСМ и занесению болгар в нее как государствообразующего народа?

"Я не вижу большого смысла в этом акте и желании Болгарии добиться этого любой ценой. Ведь таким образом укрепляются постулаты македонизма, того, что македонцы — это отдельный этнос и отдельная нация. Вот так, этим своим конкретным желанием Болгария делает все возможное, чтобы "зацементировать" македонизм и сделать его главным фактором в отношениях между Софией и Скопье. В Скопье, безусловно, рады этому моменту, ведь мы им помогаем, говоря, что у них есть все то, что они хотят. Поэтому, я считаю, что это серьезная стратегическая ошибка и необходимо искать иной подход в этом вопросе, не надо настаивать на его решении любой ценой.  Ведь дело еще в том, что в РСМ в данный момент правящие находятся в очень сложной ситуации – у них нет необходимого числа голосов в 81 человек, которые проголосовали бы за поправки в Конституцию. По всей вероятности, они не будут спешить, возможно, подождут еще год пока завершится скрининг-процесс и тогда уже у них будет этот 81 голос, необходимый для изменения основного закона страны. А пока наша позиция подпитывает аргументы пророссийской и просербской оппозиции в РСМ, которая говорит – раз Болгария требует вписать болгар в Конституцию, тогда мы будем искать реципрокную основу для македонцев в Болгарии. И теперь, возможно, нашей стране придется вести переговоры по теме македонцев в Болгарии, а это то, чему мы всегда противились".

Война в Украине катализировала очень серьезно процессы на Балканах, мы стали свидетелями напряженности между Косово и Сербией. "В очередной раз в 2022 году трижды становились свидетелями ситуации, при которой из-за регистрационных номеров устанавливались баррикады", - напомнил в своем анализе для "Радио Болгария" Николай Крыстев.

"Поразительно то, что у Болгарии нет своего специального посланника на Западных Балканах, наша страна могла вместе с Великобританией, Германией и Францией участвовать в этом процессе снижения градуса напряженности между Косово и Серией, в укреплении стабильности. Сегодня Болгария, к сожалению, сидит в почетной ложе, откуда наблюдает, чем-то происходит в нашем регионе, вместо того чтобы участвовать в принятии решений".

По словам Николая Крыстева, Болгария потеряла наследие своего успешного председательства в Совете ЕС в начале 2018 года, когда взяла на себя роль двигателя евроинтеграционных процессов на Западных Балканах. Попыткой ли вернуться на лидерские позиции стали переговоры, которые болгарская парламентская делегация провела в Турции, где предложила стать посредником в переговорах между ЕС и Турцией в вопросе мигрантов?

"Я считаю, что европейская дипломатия может и самостоятельно вести переговоры со своими турецкими партнерами. Да, Болгария занимает стратегическое место в Юго-Восточной Европе - граница с Турцией, граница между Ближним Востоком и Юго-Восточной Европой… Болгария может и должна быть фасилитатором, т.е. давать хорошее партнерство, хорошую возможность вести переговоры, потому что пускай лучше это будет происходить на Балканах, чем в Брюсселе - так хотя бы один из партнеров будет чувствовать себя на своем месте. Хорошо, что Болгария сейчас активна. После встречи спикера парламента Вежди Рашидова с его турецкими партнерами стало известно, что президент Болгарии посетит Брюссель 8 и 9 января, где ознакомит европейских партнеров с этой инициативой. Отрадно, что это предварительно оговорено“.

Насколько внутриполитическая нестабильность влияет на имидж Болгарии на Балканах?

"К сожалению, влияет. Все наши соседи наблюдают за тем, что происходит в нашей стране в последние два года. Политики должны располагать чувствительностью по этой теме и должны найти ресурс для взаимного доверия хотя бы на короткий срок – будь то до местных выборов в 2023-м или же до европейских в 2024-м. Я очень надеюсь, что 2023 год будет хорошим для всех и на Балканах, и в Болгарии, но насчет региона я немного пессимист. Ситуация в Косово потребует реванша, политики в Сербии захотят пойти до конца – это никому не понравится. В Черногории в данный момент наблюдается нестабильность, пророссийские партии там готовы прийти к власти, если не будет досрочных парламентских выборов. Политическая обстановка на Балканах очень непредсказуема и поэтому Болгария, являясь важным партнером ЕС, должна быть хотя бы одним островом стабильности, и вместе с Румынией и Грецией быть фактором, несущим предсказуемость на Западные Балканы".

Перевод: Снежана Никифорова