Тень, которую американский Закон о снижении инфляции отбрасывал на светлое будущее Зеленой Европы, похоже, рассеивается. Или, по крайней мере, таково ощущение после лидерской встречи между председателем ЕК Урсулой фон дер Ляйен и президентом Джо Байденом, на которой они словно взглядом договорились искать способ „сдержать“ инфляцию путем развития „зеленых“ технологий – „золотой жилы“ для экономического подъема на каждом континенте – как сейчас, так и в будущем.

И если США борются с инфляцией с помощью стимулов для производства электромобилей и зеленой промышленности, то Европа смотрит на минимальную заработную плату как на инструмент борьбы с инфляцией – через Директиву о минимальной заработной плате в ЕС.

„В настоящее время ЕС говорит „более высокая минимальная заработная плата“ – это экономическое решение, в отличие от того, что было раньше, когда мы были в банковском кризисе с более низкой заработной платой и более низким процентом охвата коллективного договора, – заявила евродепутат Аньес Йонгериус от Прогрессивного альянса социалистов и демократов, которая вместе с евродепутатом Деннисом Радтке от Европейской народной партии является докладчиком по признанной в октябре директиве: - Этой директивой мы хотим гарантировать права работников, когда речь идет о коллективных переговорах и забастовках!“, – дополнил он.

„Идея состоит в том, чтобы укрепить коллективные переговоры и работать над адекватным уровнем минимальной заработной платы. Это сильно отличается от ситуации 10 лет назад, когда мы были в финансовом кризисе. Подход к минимальной заработной плате был другим – скорее снизить ее или поддерживать ее на низком уровне. Так что меняющаяся политическая позиция важна, и я верю, что она положительна“, – заявил в интервью БНР Карлос Вакас – аналитик Eurofound – Европейского фонда улучшения условий жизни и труда.

„Многие думают, что директива обяжет страны ЕС установить один уровень минимальной заработной платы – это не так! В ней, с одной стороны, коллективный договор между социальными партнерами. Это означает, что страны, в которых его охват составляет менее 80 процентов, как это почти во всем ЕС, должны будут разработать планы действий по его улучшению. С другой стороны – минимальная заработная плата, которую устанавливает правительство. Директива не заставляет его принимать решение об определенном уровне“.

„Необходимо оценить, адекватна ли минимальная заработная плата – как нам, так и вам как стране. Для этой цели мы предлагаем международное индикативное референтное значение – 60 % от медианной брутто-зарплаты и 50 % от средней брутто-зарплаты. И после проверки – докладываете на уровне Брюсселя“, – пояснила евродепутат Аньес Йонгериус и подчеркнула:

„Из Брюсселя мы не можем сказать, какой должна быть минимальная зарплата в Болгарии – каждое государство-член должно оценить для себя, может ли ее получатель пользоваться корзиной товаров и услуг, например. Один из способов – через референтное значение“.

„В этом году минимальная заработная плата значительно выросла. В Болгарии – на 10 процентов или чуть ниже среднего – из 21 страны она занимает 12-ю позицию в рейтинге. Между Болгарией и другими странами существуют очень большие различия – в ней самая низкая установленная законом минимальная заработная плата. Это где-то 2 с половиной евро в час, тогда как в Люксембурге она составляет почти 14. Но, если рассматривать последнее десятилетие, то Болгария занимает третье место по развитию. Только в Румынии и Литве минимальная зарплата улучшилась“, – дополнил аналитик Еврофонда.

Страны Европы должны включить рассматриваемую директиву в свои национальные законодательства до ноября 2024 года.

„Если страны-члены не разработают план действий в течение двух лет, для них обязательно будут последствия в соответствии с европейскими законами. Это не дружеская рекомендация!“, – предупредил евродепутат Деннис Радтке.

„Мы призываем страны-члены транспонировать директиву в свое национальное законодательство, т.е., не ждать два года. У нас уже есть первые положительные примеры, такие как Испания и Румыния“, – призвала также депутат Европарламента Аньес Йонгериус.

„В большинстве стран ЕС инфляция упоминается в законодательстве. В Европе есть немного стран – и Болгария не входит в их число, в которых действуют строгие правила учета инфляции. Например, Люксембург, Бельгия, Франция используют формулы, и когда налицо такая большая инфляция, как в этом году, они автоматически улучшают уровень минимальной заработной платы“, – заявил аналитик:

„Но Мальта и Словения, например, каждый год, когда они принимают решение о январском повышении, они учитывают изменения в стоимости жизни, тогда как в Германии и Нидерландах это согласовано между социальными партнерами. В большинстве европейских стран это как в Болгарии. Официального правила нет – они могут учитывать или не учитывать инфляцию, а может быть и другое – экономический рост или среднюю заработную плату“.

„В директиве подчеркнута также необходимость усиления инспекций труда, включая более способный и многочисленный персонал для отслеживания нарушений и наложения санкций“, – заявила евродепутат Аньес Йонгериус, а Карлос Вакас вселил надежду:

„Ситуация в странах, присоединившихся к ЕС после 2004 г., медленно, но значительно улучшается. Таким образом, разница между Восточной и Западной Европой сокращается. Восточноевропейские страны становятся очень близкими по доходам, экономическому росту и заработной плате. И если этот процесс будет продолжаться, разница может полностью растаять“.

Действительно ли растает разница между европейскими странами в отношении минимальной заработной платы в будущем – покажут время и инфляция. А есть ли прогресс в споре о субсидиях на чистые технологии между Европой и США – нам показала встреча лидеров по обе стороны Атлантики.

„Мы договорились работать над критически важным сырьем, которое было добыто или переработано в Европейском союзе, и обеспечить ему доступ на американский рынок, как если бы оно было добыто на рынке США“, – заявила председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен.

„Мы направляем новые инвестиции на создание экологически чистых энергетических отраслей, а также рабочих мест. И мы уверяемся, что располагаем цепочками поставок для обоих наших континентов. Эта идея лежит в основе как нашего Закона о снижении инфляции, так и вашего плана „Зеленого курса“", – пояснил президент США Джо Байден.

Другими словами, оба лидера будут вести переговоры о производстве аккумуляторов для электромобилей, а также о смягчении различий между ними в отношении налоговых кредитов для таких автомобилей, которые являются частью Закона о чистой энергии. Как – через соглашение о минералах, критически важных полезных ископаемых, которое облегчит требования субсидий в американском Законе о снижении инфляции.

Об опасениях ЕС по поводу этого закона – что агрессивная программа США может вытеснить инвестиции из Блока, ранее признала также министр энергетики США Дженнифер Грэнхольм:

„Бизнесу нравится, правительствам – не очень! Но вы должны сделать то же самое, вы должны стимулировать производство чистой энергии и в своей стране! Небольшой дружеский конкурс! Мы не хотим развязывать торговые войны. Мы хотим возобновить цепочки поставок аккумуляторов в стране, так как долгое время мы скрещивали руки!  Кстати, 111 компаний по производству или поставке аккумуляторов уже объявили о своем приходе!

Белый дом отдает приоритет доступу к таким минералам, как литий, никель и кобальт, которые необходимы для аккумуляторов электромобилей. Помимо их использования, поощряется их конструирование и их цепочки поставок в США.

„В американском Законе о снижении инфляции есть ряд текстов, посредством которых создаются условия для дискриминации европейских компаний. В частности, предусмотрен налоговый кредит на покупку электромобиля в размере 7500 долларов, если в нем содержатся аккумуляторы, детали и компоненты, а также сырье, добытое из государств, с которыми США имеют соглашения о свободной торговле. С Европейским союзом нет такого соглашения, а это автоматически означает, что потребители не будут получать налоговый кредит при покупке электромобиля, произведенного в Евросоюзе“, – уточнил в интервью для передачи „Суббота 150“ программы „Горизонт“ Николя Поатье – аналитик экономического аналитического центра „Брейгель“.

A соглашение, над которым договорились работать оба лидера, позволит использовать произведенные в Европе компоненты или материалы для аккумуляторов в электромобилях, отвечающих условиям на налоговые кредиты в Америке. Таким образом, посредством сделки ЕС будет предоставлен эквивалентный статус американского партнера по свободной торговле.

Исполнительный директор Автомобильного кластера и Болгарской ассоциации БРАИТ – Болгарской ассоциации работодателей "Инновационные технологии" архитектор Любомир Станиславов объяснил в интервью программе „Горизонт“, где находится Болгария в этой картине:

„На данный момент в Болгарии работает ряд компаний, производящих различные компоненты, которые встраиваются в электромобили. Например, мы производим кабели для электромобилей, причем более чем на одном заводе; аккумуляторные ящики для электромобилей, электронику и элементы управления для электромобилей. Многое уже производится в Болгарии, но еще многое предстоит сделать“.

„В Европе существует т. наз. European Battery Alliance, в который входят государства и компании, активно работающие в этой сфере. И, к сожалению, на момент его создания наша страна не проявила желания участвовать в нем. На данный момент мы пытаемся предпринять шаги, чтобы наша страна была включена в Европейский аккумуляторный альянс“, – дополнил директор Автомобильного кластера, а по поводу американского закона о защите от инфляции, который поощряет инвестиции в аккумуляторы, он отметил, что „это действительно работает“:

„Вы упомянули, что 111 компаний выразили заинтересованность в инвестировании. На прошлой неделе стало фактом замораживание на данный момент проекта для "Фольксваген" по созданию завода для аккумуляторов в Восточной Европе – именно из-за огромного пакета стимулов, который США предлагают для такой деятельности. В конце прошлой недели мы получили сообщение, что Еврокомиссия в настоящее время активно – с четверга – обсуждает новые меры. Документ называется "Временная рамка по управлению и изменению кризисов", и в этом документе определяются гораздо более свободные правила предоставления государственной помощи, т. е., члены ЕС будут иметь право предоставлять более крупные стимулы, более крупные пакеты стимулов прежде всего для производства аккумуляторов".

„В настоящее время страной-отличницей не только в Восточной Европе, но и в Европе вообще, является Венгрия, которой удалось привлечь семь очень крупных проектов по производству аккумуляторов до такой степени, что ЕК рекомендует инвесторам из сектора смотреть в сторону других государств, чтобы там не происходила чрезмерная концентрация“, – дополнил арх. Любомир Станиславов. По поводу европейской схемы минимальной заработной платы он отметил:

„Уровень оплаты труда в Болгарии растет – это происходит и благодаря автомобильной промышленности. Не секрет, что автомобильным компаниям удается платить лучше, чем другим компаниям в соответствующем регионе. Большой вопрос здесь в том, чтобы этот рост был управляемым и спланированным, а не основанным на каких-то директивах или документах, выпускаемых правительством легкомысленно, так как это вредно для компаний“.

„В столице уровень оплаты труда уже выше среднеевропейского, так что я не ожидаю каких-либо изменений в регионе Софии. В настоящее время это один из регионов, привлекающих больше всего инвестиций в Болгарию. Конечно, для других регионов, где одним из стимулов для привлечения инвесторов является более низкая заработная плата, это снизит их конкурентоспособность. Мы уже давно не та страна, которая первоначально привлекала инвестиции только на основе производства с очень низкой себестоимостью. Мы уже переориентировались на производство с более высокой добавленной стоимостью и с большим количеством инжиниринговых решений“, – подчеркнул исполнительный директор БРАИТ – Болгарской ассоциации работодателей "Инновационные технологии".

Перевод Десиславы Семковской

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ