Представители ЕС дорабатывают "последние подробности" предложенного 12-го санкционного пакета против России. Цель состоит в том, чтобы он стал фактом до конца года, но перед этим он должен быть обсужден и одобрен государствами-членами. После российского вторжения в Украину в феврале прошлого года ЕС уже ввел 11 пакетов санкций против Москвы с целью снижения способности Кремля финансировать войну. После последнего заседания министров иностранных дел в Брюсселе верховный представитель по внешней политике и безопасности Жозеп Борелль представил основные санкционные меры в новом 12-м пакете:

"Этот пакет будет включать расширение черного списка, экспортные ограничения, в том числе касающиеся российских алмазов, меры по ужесточению потолка цен на нефть, а также меры против обхода санкций".

В более общем плане становится ясно, что в 12-й санкционный пакет входят запрет на экспорт российской сырой нефти в ЕС, соблюдение потолка поставок нефти в Россию до 60 долларов, когда речь идет о поставках за пределы ЕС и США, запрет на импорт чугуна, медной и алюминиевой проволоки, российских алмазов.

Российские алмазы были в поле зрения еще в 11-м пакете санкций. В середине этого года председатель Совета ЕС Шарль Мишель заявил, что торговля российскими алмазами будет ограничена:

"Мы ограничим торговлю российскими алмазами. Российские алмазы не вечны. И мы открыто и откровенно заявляем, почему эти санкции необходимы и оправданы. Российская пропаганда построена на лжи и заговоре. Мы отвечаем на удар фактами и цифрами".

Однако российские алмазы вышли из поля зрения 11-го пакета после сопротивления ведущих стран-импортеров, включая Бельгию, поскольку крупнейшая в мире биржа алмазов находится в бельгийском городе Антверпен.

Основные опасения связаны с перемещением торговли в другие центры. Том Нейс, представитель Всемирного алмазного центра в Антверпене, заявил Euronews:

"Если Европейский союз решит в одностороннем порядке ввести запрет, это, конечно, будет очень драматично для Антверпена, потому что это означает, что остальной мир, которого на самом деле не волнуют санкции, – реальность такова, продолжит торговать российскими алмазами. Так что никакого влияния на российскую экономику не будет, по сути, влияние будет нулевым".

Причина, по мнению Нейса, в том, что в отличие от нефти и газа Россия может продать алмазы без особых усилий на других рынках – например, в Дубае или Индии, но 30% рынка в Антверпене может исчезнуть, а "тысячи рабочих мест" и международные стандарты безопасности в борьбе с отмыванием денег могут быть подвергнуты риску.

Несмотря на опасения отрасли, включение торговли алмазами в санкции против России стало возможным после того, как наиболее развитые индустриальные страны, объединившиеся в G7, достигли соглашения по этому вопросу и после того, как Бельгия сняла свое вето.

Россия является ведущим мировым экспортером драгоценных камней. По разным оценкам, страна экспортирует необработанные алмазы на сумму 4 млрд долларов в год, что составляет почти треть всего торгуемого количества. Статистика также показывает, что страны G7 покупают около 70% алмазов в мире, а это означает, что согласие на запрет G7 может иметь эффект.

По мнению экономического эксперта Мартина Владимирова из Центра изучения демократии, алмазы являются очень заметным аспектом финансирования кремлевского режима, поскольку уже больше года утверждается, что ЕС продолжает закрывать глаза на огромный импорт алмазов, поскольку Бельгия является одним из основных центров торговли алмазами в мире:

"Важно отметить, что речь идет не только об импорте в ЕС, но и о сотрудничестве с третьими странами, особенно Индией и другими странами Юго-Восточной Азии, которые помогают перерабатывать и шлифовать российские алмазы. Потом их перепродают на Западе как нероссийский товар, как нероссийские алмазы, т.е. идея состоит в том, чтобы это тоже было запрещено, чтобы не получилось, как с сырой нефтью – Россия экспортирует нефть в третьи страны, а затем конечные продукты попадают обратно в Европу и США. Действительно, главной проблемой является то, как контролировать переработку алмазов в странах третьего мира, т.е. в странах, которые в настоящее время не применяют санкции, потому что большая часть российских алмазов не продается напрямую в ЕС, а, скорее, попадает в ЕС косвенно".

Российские алмазы используются в промышленности и напрямую связаны с высокими технологиями – каким образом пострадают западные экономики, окажет ли на них большое влияние?

"Россия – одна из крупных стран, добывающих алмазы, и их доля на рынке очень велика, но не следует делать из этого обобщение, что цены на алмазы значительно вырастут, потому что, в отличие от других товаров, существуют альтернативные поставки, есть возможность увеличения производства в других частях мира, и скорее речь идет о перенаправлении прибыли в другие страны и к другим производителям. Тем не менее, да, алмазы участвуют в различных производственных процессах и используются в сфере высоких технологий, но я не думаю, что это охватит серьезную часть потребительских и инвестиционных товаров, так чтобы наступили макроэкономические негативные последствия".

Еврокомиссия рекомендует начать применять запрет на импорт алмазов с 1 января 2024 года.

Мартин Владимиров заявил БНР, что более важным в предстоящем 12-м пакете санкций является запрет на экспорт российской сырой нефти в ЕС. По подсчетам Центра изучения демократии, около 20% топлива в ЕС по-прежнему имеет российское происхождение и экспортируется именно из третьих стран, которые продолжают перерабатывать российскую нефть. По словам Владимирова, ЕС стремится закрыть часть лазеек в соответствующем режиме, а также снизить влияние отдельных стран и компаний, которые воспользуются и продолжают генерировать сверхприбыль.

"Такими, к сожалению, "помощниками" Кремля являются знакомые подозреваемые в ЕС и за его пределами. В Европе это Греция, в случае с алмазами – Бельгия, Кипр, Австрия, Болгария, страны Центральной Европы – все страны, которые как-то пытаются продолжить свои экономические отношения с Россией, когда, очевидно, конечной целью Запада является стратегическое отделение от российского экономического присутствия в Европе".

Могут ли очередным 12-м санкционным пакетом санкций против России появиться подобные пробоины и как их можно преодолеть?

"Самая большая проблема связана с сырой нефтью. Продажа сырой нефти генерирует почти 2/3 бюджетных доходов России на данный момент, а они растут с июля, когда был пробит потолок цен на сырую нефть. России удалось подготовиться к переходу на другой тип поставок и другие цепочки поставок, и с лета мы наблюдаем резкий рост цен на российскую нефть. Существуют механизмы предотвращения такого роста цен, один из них – это, например, запрет на поставку судов, танкеров российским компаниям и компаниям, транспортирующим российскую нефть. Россия потратила больше денег на танкеры, чем на танки за последний год, чтобы обеспечить себе новый флот довольно старых и в то же время экологически опасных судов для беспрепятственной перевозки российской нефти по всему миру.Используются также страховые компании, легитимность которых, с точки зрения выплаты компенсаций при несчастных случаях, весьма неясна, и ЕС и США работают именно над тем, чтобы заставить страховые компании, транспортные компании, логистических посредников соблюдать потолок в 60 долларов, делая альтернативу слишком дорогой и ставя все эти компании под санкции. Так что этот процесс уже начался, но действительно речь идет о гигантской торговле, остановить полностью экспорт российской нефти будет очень сложно. В действительности товар продается по более высокой цене, затраты на страхование и транспортировку искусственно увеличиваются, что не соответствует реальным финансовым потокам в эти компании. Это можно остановить, если таможенные службы и порты введут очень строгий контроль документации и требуют документы для каждого отдельного элемента транзакции".

Вы прогнозировали, что 12-й пакет санкций против России станет фактом с начала 2024 года. Как вы думаете, попытаются ли некоторые страны-члены ЕС оспорить эти санкции?

"В настоящий момент на столе переговоров находятся все исключения из санкций, так что многие страны попытаются защитить свои исключения. Это касается как Болгарии, так и стран Центральной Европы, которые продолжают импортировать российскую нефть. Эта тема будет обсуждаться, поскольку очевидно, что страны ЕС могут диверсифицировать поставки российской нефти, и эти исключения уже не нужны, поскольку ни одна из стран фактически не приняла мер по ограничению потребления российской нефти, наоборот, увеличилось потребление. Так что это, вероятно, будет основной темой и основной причиной, по которой некоторые страны-члены, включая Болгарию, попытаются наложить вето или пригрозят наложить вето, если некоторые исключения будут отменены.Польша также находится в необычайно сложной ситуации, поскольку она потребляет большие объемы российского сжиженного углеводородного газа, который в настоящее время не запрещен в ЕС, и на страну оказывается давление с целью полностью прекратить поставки СУГ по всему Европейскому союзу. Это скажется и на Болгарию. Наша страна продолжает потреблять большие объемы российского СУГ от "Газпрома". Две недели назад в Черном море произошло столкновение судна и парома, перевозившего СУГ. Это в очередной раз выявило продолжающуюся торговлю этим топливом. Это тоже на переднем плане. Так что тем много, и переговоры наверняка будут ожесточенными. Но давление на страны, которые пытаются продолжить торговлю с Россией, усиливается, и становится ясно, что это не может продолжаться, и я думаю, что это дипломатическое давление оказывает влияние".

Перевод Десиславы Семковской

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ