Европейский союз инициативой против трафика наркотиков через порты ЕС поставил начало государственно-частному объединению портовых структур с целью приведения в соответствие мер безопасности и улучшения обмена информацией, что содействует борьбе с трафиком наркотиков, контрабандой и организованной преступностью. В бельгийском порту в Антверпене, где в прошлом году полиция конфисковала рекордную 121 тонну кокаина, европейский комиссар по внутренним делам Илва Йохансон заявила, что источником доходов оргпреступности является трафик наркотиков.

Старт инициативе был дан в бельгийском порту Антверпен-Брюгге, который считается самой большой входной точкой для кокаина в Европе. На мероприятии присутствовали министры внутренних дел и представители 16 европейских портов, а также организации, работающие в сфере морского транспорта. 50 % убийств в ЕС связаны с трафиком наркотиков, а преступные сети проникают в европейскую экономику, предупредила еврокомиссар по внутренним делам Илва Йохансон и дополнила, что необходимо создать сеть, которая боролась бы с такого рода преступностью

"Криминальные группы-конкуренты совместно работают над организацией и отправкой больших объемов наркотиков с одной стороны Атлантического океана и над их перераспределением с другой стороны, тут в Европе. Мы объединяем усилия, чтобы остановить преступные группы, которые проникают в наши порты посредством подкупов, коррупции и угроз, так как очень сложно осуществить физический доступ к портам и изъять наркотики из контейнеров. Поэтому им нужна помощь изнутри".

Насилие, угрозы, шантаж, подкупы есть во всех крупных портах Европы, где местные мафиози пытаются любыми способами удержать свое влияние над доходным незаконным бизнесом и заполучить партии наркотиков посредством докеров, служащих портов, водителей грузовиков и таможенных и полицейских служащих. Такие преступные группы есть в Нидерландах – с марокканскими корнями, в Бельгии – со связями с албанской и итальянской мафией. Обнаруженных партий кокаина в порту Антверпен-Брюгге с каждым годом все больше, что подтверждает информацию о том, что кокаин из Латинской Америки заливает европейский рынок, а бельгийский город нередко становится сценой насилия между преступными группами, "воюющими" между собой за контроль над прибыльной незаконной торговлей.

"Цель объединения портовых структур - найти инструменты для обмена эффективной практикой между портами и властями. Например, создание анонимной "горячей линии" для необычных ситуаций, зафиксированных членом структуры с тем, чтобы как можно быстрее пресечь действия преступников", - заявила министр внутренних дел Бельгии Анелис Верлинден. 70 % всех обнаруженных наркотиков в ЕС приходятся на европейские порты, что требует более тесного сотрудничества не только между полицией и таможенными службами, но и с частными операторами портов. Новосозданный союз призван активизировать обмен информацией и успешными моделями работы, картографирование дорог, через которые проходят потоки наркотиков и раскрываются преступные банды. Предусмотрено 200 млн евро на оказание помощи таможенным службам Евросоюза. В партнерстве участвуют также "Евроюст" и "Европол", исполнительный директор которого Катрин де Болль заявила следующее:

"Основная предпосылка - коррупция и проникновение преступных элементов. Это происходит на разных уровнях – судоходные компании, портовые работники, транспортные компании и национальные власти. Эти тактики важны для преступных сетей, поскольку коррумпирование хотя бы одного служащего может обеспечить доступ к важным кодам и документам, что облегчит их преступную деятельность".

Еврокомиссар по внутренним делам Илва Йохансон заявила, что в результате крупных операций сил безопасности портов в Роттердаме и Антверпене, преступные группы переориентируются на крупные порты для экспорта и импорта наркотиков, и привела в пример Хельсинборг в Швеции.

Как и чем новая европейская инициатива может помочь работе и безопасности болгарских портов? С этим вопросом мы обратились к Тихомиру Безлову, старшему аналитику Центра исследования демократии.

"Европа в последние десятилетия, особенно в последние годы буквально свидетель кокаинового потока. Налицо огромный рост числа изъятий кокаина – более 300 тонн в год, и этот показатель продолжает расти. Инициатива "Альянс портов ЕС" неслучайно объявлена в Антверпене, поскольку в прошлом году там было задержано 120 тонн кокаина. В самых больших портах, таких как Антверпен, Роттердам, Гамбург, зарегистрирован огромный рост изъятий кокаина. Тревожно и вызывает серьезные опасения то, что эти огромные доходы, которые организованная преступность получает от контрабанды кокаина, по сути создают что-то, чего не было в Западной Европе, в этих городах – огромную волну насилия и ощутимый рост организованной преступности. Марокканские, североафриканские, колумбийские группировки ведут маленькие войны в этих городах за прибыль. Что касается Болгарии, то у нас этой проблемы нет, поскольку мы далеко от основных потребительских рынков в Западной Европе. Но здесь есть другой риск для Болгарии, который обсуждают полицейские службы в Западной Европе. Речь идет о болгарских транспортных фирмах, в основном крупных болгарских фирмах, у которых есть много грузовиков, совершающих перевозки в Западную Европу. То, что видно по разным расследованиям, это именно связь между этими марокканскими, колумбийскими криминальными профсоюзами, которые пользуются транспортными фирмами".

Насколько европейские распоряжения о портах, выполняемые Болгарией, эффективны в борьбе с контрабандой? Что еще необходимо улучшить на европейском уровне?

"Европа стала крупнейшим рынком кокаина, опережая США. Главная проблема Европы в том, что у нее нет единой полицейской структуры наподобие ФБР. Другая проблема касается инфильтрации этих криминальных структур, в том числе полицейских и таможенных служб и, по-моему, в этом отношении Болгарии есть чему еще учиться и получать опыт. У Болгарии есть положительный пример – несколько случаев с героином, которые были раскрыты в болгарских портах, после чего эти каналы контрабанды героина начали избегать болгарские порты".

Инициатива EU Ports Alliance призывает к сотрудничеству между частным сектором, таможнями и правоохранительными органами – слишком амбициозна ли эта цель, до какой степени осуществима и есть ли подобные успешные примеры – в ЕС или в Болгарии?

"Необходимо посмотреть, какие именно инструменты будут предложены, т. е. какой будет польза от частных компаний. В данный момент это просто один эксперимент. Посмотрим, какими будут конкретные идеи. Кроме проблемы с возможностью проверок рентгеном как можно больших объемов товаров, которая касается и Болгарии, есть проблема с внутренним контролем самих фирм, людей, которых они нанимают, и, соответственно, сотрудничества между этим внутренним контролем фирм и полицейскими структурами. В любом случае, осуществляются усилия, а насколько получится эффективным это взаимодействие между частным сектором и администрациями, предстоит узнать".

Вступление Болгарии в Шенген и по воде после 31 марта - тема, пользующаяся повышенным интересом общества. Когда заходит речь о торговом судоходстве и противодействии контрабанде – вступление Болгарии в Шенген послужит ли причиной введения новых мер в этом направлении и какими будут они?

"Человекопоток, связанный с Шенгеном, через наши порты невелик. Мы в стороне от большого потока, который наблюдается в направлении Европы, поэтому в отличие от авиаперевозок и автотранспорта, не думаю, что нас ожидают большие перемены".

Если посмотреть на ЕС в целом, каковы пути и тактики, используемые преступными организациями для ввоза наркотиков? Каково место Болгарии в этом процессе – содействует ли она своим европейским партнерам и, в свою очередь, получает ли от них помощь?

"То, что со временем изменилось, заключается в том, что первоначально крупные контрабандные каналы пролегали через Испанию из-за ее контактов с Латинской Америкой, в частности, Колумбией, Перу, Бразилией – странами, откуда кокаин поступал. Впоследствии, трафик был перенаправлен в самые крупные порты, поскольку портовые власти могут проверять лишь очень малый процент контейнеров, товаров. И когда есть огромный трафик, как, например, в Роттердаме, то из 100 контейнеров проверяется только 1 %. Организаторы преступных сетей готовы потерять эти 300 тонн, лишь бы ввезти 100-150 тонн кокаина в Европу. Т. е. они готовы на такую жертву и посредством больших объемов пытаются избежать проверок. У Болгарии нет этой проблемы, поскольку у нас просто нет такого объема трафика товаров через наши порты. Необходим ресурс для проверок, качественные люди, которые не вербованы организованной преступностью, необходим контроль над этими людьми".

Фото: Франс-пресс

Перевод Десиславы Семковской

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ