В прошлом году, пока экономика Европейского союза страдала от галопирующей инфляции и застойного роста, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен поручила экс-главе Европейского центрального банка, бывшему премьер-министру Италии Марио Драги изготовить доклад о возможностях ЕС восстановить свое преимущество. Долгожданный доклад о повышении конкурентоспособности Европы был опубликован неделю назад после многомесячной задержки.

Одним из основных предлагаемых преобразований является введение совместного плана по декарбонизации.

"Самым большим вызовом, который стоит перед нами в глобальном масштабе, является изменение климата. Мы нуждаемся в партнерстве, чтобы справиться с ним. Несмотря на то, что в Европе существует одна из самых амбициозных законодательных рамок в этом направлении, этого недостаточно", – призналась в интервью БНР еврокомиссар по международному сотрудничество Ютта Паулина Урпилайнен. – И, безусловно, план, представленный Марио Драги и его командой, является амбициозным".

В 2002 году разница в ВВП ЕС и США составляла 15 %, а сегодня она уже 30 %, что объясняется разницей в темпах роста и производительности. Чтобы справиться с этой проблемой, Драги предлагает 170 рекомендаций и призывает европейских лидеров принять нелегкие решения, дабы остановить экономический спад и предотвратить социальные конфликты.

"Мы хотим, чтобы декарбонизация стала источником роста. Если вся политика будет синхронизирована с нашими климатическими целями – а это большое "если" – декарбонизация станет возможностью для роста. Но если мы не сумеем скоординироваться, то существует риск, что эта декарбонизация будет противоречить конкурентоспособности и росту", – заявил Драги.

Крупным отраслям промышленности, таким как химическая, металлургическая и бумажная, переход к зеленой энергии в следующие 15 лет обойдется в 500 млрд евро. Для сектора транспорта, в том числе морского и авиации, будут необходимы инвестиции в 100 млрд евро в год с 2031 по 2050 г. Это, однако, влечет за собой не только большие расходы, но и возможности снижения цен на энергию, обеспечение энергетической безопасности и возможность получения ведущей роли при разработке чистых технологий.

По расчетам Европейской комиссии, ей необходимы 584 млрд евро инвестиций в электрические сети до конца этого десятилетия для достижения амбициозных климатических целей. Предусматривается также, что страны-члены ЕС должны располагать кабелями, позволяющими поставлять 15 % произведенной электроэнергии соседним странам. Председатель ЕК Урсула фон дер Ляйен заявила, что "трансграничные электрические сети" являются примером "важных общих европейский проектов", которые потенциально могут быть финансированы из единого увеличенного европейского бюджета:

"Единственный способ гарантировать свою долгосрочную конкурентоспособность – отказаться от ископаемых видов топлива и перейти к чистой, конкурентоспособной и циркулярной экономике. Наши усилия по повышению конкурентоспособности должны идти рука об руку с повышением благоденствия для всех в Европе. Любые изменения, которые мы инициируем, должны быть справедливыми. Мы можем развивать нашу очень успешную социальную модель – социальную рыночную экономику".

В прошлом году 22 % от общего потребления энергии в ЕС приходились на возобновляемые источники энергии. Одного этого, однако, недостаточно. Если насущные проблемы не будут решены, "Европу ждет медленная и мучительная смерть",– предупредил Марио Драги:

"Европа – это континент, где ценностями Европейского союза являются процветание, равенство, свобода, мир и демократия в устойчивом мире. И ЕС существует, чтобы гарантировать, что европейцы облагодетельствованы этими фундаментальными правами. И если Европа не может больше обеспечивать их людям, тогда будет потеряна причина, по которой она существует. И ценности, которые я упомянул, как климат и рост, непосредственно связаны с нашими основополагающими ценностями. Именно по этой причине то, что мы пытаемся сделать сейчас, имеет экзистенциальный характер".

Какие выводы следует сделать из поставленных целей и задач в докладе Марио Драги относительно энергетической трансформации и "зеленой" экономики? Ответ дает Калоян Стайков, главный экономист Института энергетического менеджмента:

"Наконец-то мы видим более глубокий и структурный взгляд на то, как работают рынки, и некоторые структурные предложения. Некоторые рисков, согласно докладу, связаны с несколькими областями. Первый заключается в том, что снова определяется некая цена на все эти политики, в том числе "зеленую". И она вообще не пренебрежимо низкая. Этот доклад прогнозирует, что с этого момента в год необходимо тратить от 750 до 800 млрд евро. И это – в дополнение к существующим инвестициям, к другим оценкам, которые связаны с декарбонизацией, новыми инвестициями в возобновляемые источники энергии, инвестиции в сети, цифровизацию разных процессов и т. п. На самом деле очень легко, когда определяется такая цена, бизнесу и финансовым институтам, как и политикам, сказать: "Такова ситуация, эти деньги автоматически должны пойти на эти инвестиции". В то же время этот доклад очень ясно выводит на первый план, что большая часть "зеленых" целей, которые ставит перед собой Европа, намного более амбициозны, по сравнению с теми, которые наблюдаются, например, в США или в Китае. В докладе сделаны некоторые интересные заключения, связанные как с развитием рынков в Европе, так и с необходимыми инвестициями, сильными и слабыми сторонами. Будучи экономистом и экспертом, Драги представил экспертное мнение. Сейчас очень важно, как политики трансформируют этот экспертный взгляд в конкретную политику, шаги, дорожные карты и все остальное, к чему мы привыкли".

Давайте перейдем к конкретике: в плане есть такие пункты, как "синхронизация климатических целей" и "общий план по декарбонизации и конкурентоспособности". Что именно значит это и какое отражение они будут иметь на повседневную жизнь европейцев, в том числе и болгар, если будут применены?

"Это и есть основной вопрос. Я думаю, что все помнят школьные годы, когда приходилось отвечать, что хотел сказать автор. Здесь ситуация схожая, но на этот раз это должны сделать не мы, а политики. Важно то, как они воспримут поставленные проблемы и рекомендации в докладе. Первоначально состав Европейской комиссии, а также ее первые шаги дадут нам некоторое представление о том, в какую сторону идут обсуждения".

Команда Марио Драги описала и еще одну важную вещь – "снижение цен на энергоносители и бюрократию", при этом сам он отметил, что цены на энергию в США в два-три раза ниже, что является бременем для европейских предприятий и европейской промышленности в целом. Упомянуто также "улучшение бизнес среды". Все это звучит хорошо, но как это может произойти на практике, по вашему мнению?

"Это ненавистные всем структурные реформы, о которых мы говорим, наверное, с начала века. Структурные реформы, которые так и не пришли в Европу. Скорее, местами наблюдаются некоторые небольшие изменения. Другая часть причин, и она не нова, заключается в одном из огромных плюсов США – у них есть местная добыча энергетических ресурсов. Европа беднее на энергетические ресурсы и, соответственно, у нее нет таких возможностей. Но даже при наличии ресурсов административные процедуры слишком сложные и поэтому или замедляют процесс, или, в некоторых случаях, просто обессмысливают его. Очень часто мы видим обвинения в сторону "Зеленой сделки" – как она чуть ли не убивает промышленность, но в то же время местные энергетические ресурсы просто не используются. Часть проблемы связана и с самим способом работы рынков и, точнее, рынка газа, что более чем очевидно. В нынешних условиях, когда нарастает геополитическая напряженность, когда меняются поставки энергии – как источники, так и маршруты их поставки – необходимо найти какой-то более стабильный вариант. Ситуация, очевидно, изменилась, где-то быстрее, где-то медленнее. И в этих новых условиях Европа должна принять новое решение о том, как именно она продолжит преследовать свои энергетические и экологические цели". 

Перевод Десиславы Семковской

Этот материал подготовлен в рамках европейской радиосети "Евранет плюс". Звуковой файл на болгарском языке можно прослушать ЗДЕСЬ