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La buena gestión de los municipios garantiza la confianza de los ciudadanos

Según el artículo 41 de la Carta de los Derechos Fundamentales de los Ciudadanos de la UE, como son los búlgaros, el derecho a la buena gestión es su derecho principal. En 2007, durante una conferencia celebrada en Valencia los ministros europeos aprobaron una Estrategia para innovaciones y buena gestión a nivel local que el Consejo de Europa también aprobó en 2008. La estrategia apunta a colocar a los ciudadanos en el centro de todos los procesos democráticos y de las instituciones y se propone perfeccionar el trabajo de las autoridades locales en servicio de los ciudadanos.
En Bulgaria el papel de las autoridades locales creció mucho con la adhesión del país a la UE. Los municipios participan directamente en las políticas de la UE en ámbitos clave como la agricultura, la preservación del medio ambiente y la exitosa implementación de los fondos estructurales europeos. Los funcionarios de las administraciones locales son las personas que deben encauzar la financiación de los Fondos Estructurales Europeos a la economía de los municipios búlgaros. Esto elevará el estándar de vida en estas regiones lo cual significa materializar las ventajas que ofrece la pertenencia de Bulgaria a la familia europea.

Proyectos municipales en el marco del programa operativo Capacidad Administrativa que serán cofinanciados con medios europeos y nacionales fueron presentados durante una mesa redonda en Sofía organizada por la Fundación para reforma en la gestión local. Los proyectos apuntan a la creación de una administración profesional y menos burocrática que ofrezca servicios de calidad a los ciudadanos y al sector empresarial. Semejante proyecto se ejecuta, por ejemplo, en 4 administraciones municipales de aldeas de la región de la ciudad marítima de Varna. A juicio de María Dimitrova, directora de la gerencia del programa operativo, el proyecto aporta una mayor transparencia a las acciones de las autoridades locales.

“El proyecto es por valor de 500 mil euros y se desarrollará durante 12 meses, explica María Dimitrova. Mediante el proyecto se crearán sitos web en los que cada ayuntamiento publicará no solo las resoluciones del Consejo Municipal, como lo reglamenta la ley, sino cada orden emitida por la administración municipal. Aquí caben cada contrato que se firma y cada transacción encargada por el ayuntamiento. Además, el municipio de Axakovo se ha planteado enseñar a su administración cómo sonreír más, es decir incentivará el mejor trabajo con los ciudadanos, incluidas las personas en una posición social desigual”.

La transparencia en las acciones de la administración es un factor clave para la confianza en las instituciones, señaló el embajador de Suecia en Sofía Paul Beyer, cuyo país preside actualmente la UE. A su juicio, a los órganos locales del poder incumbe una importante responsabilidad por constituir el rostro del gobierno en los ojos de los ciudadanos.

“Sin la confianza de sus ciudadanos las instituciones de una sociedad democrática no son capaces de funcionar bien, señala Paul Beyer. Sin esta credibilidad se ve gravemente lesionada su capacidad de mantener la estabilidad, el crecimiento y la prosperidad de la sociedad. Para la mayoría de las personas los servicios ofrecidos a nivel municipal y los poderes ejercido a tal nivel representan el contacto más directo de esas personas con las instituciones públicas. Yo diría que precisamente a este nivel se gana o pierde la batalla por la confianza de las personas”.

Hasta ahora en el marco del programa Capacidad Administrativa se han presentado 1200 proyectos y cerrados 253 contratos por un valor de unos 70 millones de euros. Por proyectos finalizados de fomento de la buena gestión fueron pagados más de 30 millones de euros.

Por Milka Dimitrova
Versión al español de Hristina Taseva


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