Transparency International ha preparado el primer informe europeo de un estudio íntegro sobre los grupos de presión y el grado de protección del proceso político de influencias ilegales. El estudio fue efectuado por las representaciones de Transparencia sin fronteras en 19 países europeos abarcando a la CE, el PE y el Consejo de la UE. Lamentablemente Bulgaria recibió un resultado muy bajo y ocupa el primer lugar según el índice de falta de lealtad y transparencia en el cabildeo.

En entrevista a Radio Bulgaria Linka Toneva, miembro del equipo que realizó el estudio, presenta las conclusiones del primer informe en su género. 

“La principal observación es que el cabildeo no regulado en los países analizados abre ampliamente la puerta a la falta de transparencia, al conflicto de intereses y a la corrupción”, dice Linka Toneva, coordinadora en la Asociación Transparencia sin Fronteras. “El estudio valora los niveles de transparencia y deslealtad del lobbismo según un esquema de 0 a 100. El promedio, evaluado sobre la base de todos los países analizados y de las instituciones europeas, es apenas del 31 %. Existe un amplio espacio de cabildeo desleal. El único país que ha obtenido una valoración de más del 50 % es Eslovenia. Lituania y Reino Unido reciben un 50 %. Esto significa que están en la zona de las garantías insuficientes pero sí existe tal tipo de garantías contra el cabildeo ilegal. El resto de los países están en el grupo de los Estados que se presentan mal en lo referente a transparencia, lealtad e igualdad en el campo de los lobbies”. 

Con sus 25 %, Bulgaria tiene una protección del 25 % contra el cabildeo ilegal. En este grupo están también Alemania, Portugal, Italia. En el fondo de la clasificación están Hungría y Chipre. 

“En lo que a Bulgaria se refiere, es muy preocupante la baja valoración de la transparencia en el cabildeo que es solo del 1 3%. El promedio en los países analizados es del 26 %. Este resultado se debe a la falta de un reglamento, por lo cual los lobbies en Bulgaria, en gran medida, no han sido regulados. Una parte sustancial de la influencia que ejercen diferentes grupos de presión sobre el proceso de elaboración de leyes y sobre el poder ejecutivo se realiza en puertas cerradas, es decir está al margen del control cívico. En cuanto al índice de honestidad del cabildeo Bulgaria tiene un resultado de apenas el 25 %, lo cual la sitúa en el grupo de los países que se presentan mal. Este resultado se debe a los considerables déficits en una serie de leyes referentes al ámbito de los grupos de presión. La mayoría de los ciudadanos búlgaros están convencidos de que determinados intereses económicos tienen un impacto significativo sobre la vida política y económica en Bulgaria”. 

De 19 países europeos analizados apenas 6 han implementado alguna forma de reglamento del cabildeo, lo cual es una prueba de la incidencia de los intereses empresariales en la vida cotidiana de los europeos. Solamente Austria, Francia, Irlanda, Lituania, Plonia y Eslovenia y Reino Unido poseen una forma de reglamento legal del cabildeo.

“La CE está entre las instituciones altamente valoradas con más del 50 %. El PE tiene resultado más bajo, 30 %, y el Consejo de la UE ha sido valorado con apenas un 19 %. En el marco de la UE ha sido implementado un registro de las organizaciones que están en contacto con las instituciones europeas. En lo que a la CE se refiere, este registro se aplica rigurosamente, por lo cual el resultado de la CE es bastante alto”. 

Desde Transparency International recomiendan a todos los países e instituciones de la UE que aprueben una reglamento, lo suficientemente amplio y exhaustivo para los grupos de presión, e implementen registros adicionales y un expediente legislativo que dé publicidad  a todas las formas de influencia externa sobre la legislación y todos los contactos entre lobbistas y personas que ocupan cargos públicos.

Versión en español por Hristina Taseva