Las relaciones búlgaro-rumanas se encuentran en un momento de auge, en el que tanto el contexto internacional como la voluntad política de alto nivel de ambos países son propicios para su desarrollo. Ha transcurrido casi un año desde que los presidentes Rumen Radev y Klaus Iohannis firmaran en Sofía la Declaración Política Conjunta sobre la Asociación Estratégica entre Bulgaria y Rumanía (15 de marzo de 2023). Mediante este documento, se comprometieron a estrechar la interacción política, la cooperación en materia de seguridad, el desarrollo de infraestructuras, incluida la construcción de un nuevo puente sobre el Danubio en Ruse-Giurgiu, y el apoyo mutuo para reforzar a Bulgaria y Rumanía dentro del marco de la UE y de organizaciones internacionales como la OCDE.

Como resultado, podemos percibir el despliegue de la cooperación entre distintas instituciones estatales, como los institutos diplomáticos o las radios públicas de los dos países. También han aumentado el comercio y el turismo bilaterales, pero el deseo de las élites proeuropeas de ambos países de acercar sus sociedades se ha topado con la escasez de iniciativas de base, así como de personas y organizaciones que actúen como puentes de amistad en las relaciones bilaterales. Búlgaros y rumanos aún no se conocen lo suficiente, tienen estereotipos negativos o prejuicios sobre el otro y el cambio en las relaciones aún no alcanza niveles sociales lo suficientemente profundos.

Si nos fijamos en los puntos principales de la declaración conjunta de asociación estratégica, vemos que ha habido algunos avances, aunque con ciertas trabas, en varios elementos de la misma. Por ejemplo, en febrero de 2024, la Comisaria de Transportes, Adina Valian, declaró que se había aprobado el estudio de viabilidad del segundo puente sobre el Danubio en Ruse-Giurgiu. En él se prevé que el nuevo puente sea de carretera, pero, según la propia Valian, de acuerdo con los últimos mapas europeos de infraestructuras, el puente Ruse-Giurgiu 2 debería ser de carretera y ferrocarril, es decir, que por el momento sigue existiendo una ambigüedad sobre lo que se construirá exactamente. También hay un interrogante sobre el transbordador Ruse-Giurgiu, el cual se esperaba que empezara a funcionar en el verano de 2022, pero aún no lo ha hecho.

En Rumanía hay militares búlgaros de la OTAN y la cooperación en materia de defensa parece desarrollarse bien, con frecuentes interacciones entre el Foro de Seguridad de Sofía (Sofia Security Forum) y el Centro de Nueva Estrategia (New Strategy Center), los principales grupos de reflexión de las élites de seguridad de ambos países. Bulgaria, Rumanía y Turquía han firmado un acuerdo para establecer un grupo de acción antiminas en el mar Negro con el fin de limpiar las aguas de las minas flotantes que han ido apareciendo desde el inicio de la guerra en Ucrania. Es precisamente este conflicto militar, el que crea el contexto internacional en el que Bulgaria y Rumanía emprenden un camino de acercamiento y asociación estratégica.

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Desde hace un año, el Embajador de Bulgaria en Rumanía S.E. Radko Vlaikov y el Embajador de Rumanía en Sofía S.E. Brăndusă Predescu, desarrollaron una importante actividad multidireccional destinada a intensificar la cooperación en los ámbitos de la política, la seguridad, la economía, los proyectos de infraestructuras, los medios de comunicación y las asociaciones culturales. También desempeñaron un papel importante en el desarrollo de las relaciones búlgaro-rumanas la Cámara de Comercio e Industria Búlgaro-Rumana de Ruse y la Cámara de Comercio Bilateral Rumanía-Bulgaria de Sofía, el diputado búlgaro en el Parlamento rumano Georgi Nakov, la eurorregión “Danubius” entre Ruse y Giurgiu, y otras personas, organizaciones e iniciativas activas en el espacio búlgaro-rumano, incluidas organizaciones de ciudadanos de habla búlgara en Rumanía y de ciudadanos de habla rumana en Bulgaria.

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Sin embargo, en Rumanía siguen existiendo diversos prejuicios sobre Bulgaria: por ejemplo, que mantiene demasiada afinidad con Rusia, que los negocios búlgaros son dudosos, los búlgaros no parecen muy interesantes para las élites rumanas, que o bien miran casi únicamente a Occidente, o bien defienden la soberanía y la exclusividad rumanas frente al nacionalismo de las naciones vecinas. Por otra parte, en Bulgaria parece existir la opinión de que Rumanía progresa económicamente, pero también hay un gran desconocimiento de la realidad contemporánea de Rumanía. El proyecto de una incineradora de residuos médicos y animales en Giurgiu, por ejemplo, ha reavivado la vieja herida de la época socialista de que la contaminación del ya problemático aire de la ciudad búlgara de Ruse aumentará por el aire procedente de Rumanía.

El verdadero cambio en las relaciones bilaterales y la verdadera asociación estratégica comenzarán cuando los búlgaros y los rumanos consigan conocerse, encontrar un nuevo sentido en la comunicación entre sí, y crear una relación de confianza.

En este sentido, es impresionante la dinámica positiva entre dos instituciones que parecen haber encontrado la fórmula para el desarrollo de las relaciones: las radios nacionales y las instituciones diplomáticas. En 2022, en la Radio Nacional Búlgara abrió puertas la redacción rumana, para empezar a emitir las noticias nacionales también en lengua rumana. La Radio Nacional de Bulgaria y Radio Rumanía firmaron un acuerdo de cooperación, en el marco del cual se mantienen continuas conversaciones y se organizan eventos, el último de los cuales fue la visita del Coro Infantil de la Radio Búlgara a Bucarest y su concierto conjunto con el Coro Infantil de Radio Rumanía el pasado 29 de febrero de 2024.

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En cuanto a la interacción entre el Instituto Diplomático Búlgaro y el Instituto Diplomático Rumano, debemos mencionar la conferencia que será organizada en Bucarest el próximo 14 de marzo, dedicada a la asociación estratégica búlgaro-rumana, a la que asistirán altos diplomáticos y expertos en política exterior. Pero esta interacción entre los dos países también tiene muchas otras dimensiones. En otoño de 2023 el Instituto Diplomático Búlgaro publicará una colección de estudios de investigación, con el titulo de “La política exterior rumana en el contexto geopolítico y Bulgaria”, que ofrecerá un análisis en profundidad de las relaciones bilaterales y ofrecerá diferentes enfoques para su desarrollo. A su vez, el Instituto Diplomático Rumano está trabajando en publicaciones y estudios que analizan Bulgaria, Rumanía y el sudeste de Europa en su conjunto.

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En el último año se perciben vientos de cambio en las relaciones búlgaro-rumanas, pero aún son visibles la inercia y las acumulaciones de los tiempos anteriores, cuando los dos países no se interesaban tanto el uno por el otro. Cabe destacar, por ejemplo, que no ha habido intercambios de centros culturales entre las capitales de Bulgaria y Rumanía, lo que limita el grado de conocimiento de sus logros culturales y no favorece el acercamiento. En comparación, los centros culturales búlgaros en Hungría, Austria o Polonia son una parte importante de la vida cultural en las capitales de sus respectivos países y contribuyen a un mejor conocimiento de los búlgaros en estos países. En Rumanía, según el último censo de 2021, 6 000 personas se han declarado búlgaras.

El trabajo de las élites para mejorar estas relaciones necesita una conexión con el pueblo, con las masas, sin cuyo apoyo el cambio en las relaciones seguirá siendo limitado. Y esto no sería justo. Búlgaros y rumanos tienen una proximidad histórica y pueden ofrecerse mutuamente una valiosa experiencia, siempre que aqeullos que la busquen tengan las claves adecuadas.

Lo importante, sin embargo, es que se ha iniciado un proceso de apertura mutua, de conocimiento recíproco y de cooperación. Este proceso debe continuar porque aporta un cambio largamente esperado y permite tanto a búlgaros como a rumanos ocupar el lugar digno que les corresponde en los planos del otro país, tal como lo afirmó a su manera el embajador búlgaro Radko Vlajkov en su entrevista para Radio Bulgaria 2023.

Autor: Vladimir Mitev

Versión en español: Alena Markova

Fotos: BGNES, BTA, Archivo, etias.com