Подобно шарманке, в болгарском обществе уже много лет вертится тема о кризисе в отечественном образовании, о его полном расхождении с нуждами рынка и о необходимости в срочных реформах. К тому же разные международные исследования регулярно отводят болгарским ученикам последние места своих рейтингов. Упомянем одно из новейших исследований, проведенное по заказу Европейской комиссии. Согласно данным, болгарские дети – самые неграмотные во всей Европе. 44% не справились с тестами по математике, чтению и естественным наукам.
Все это, однако, видимо, недостаточно важно для болгарских политиков, которые откладывают реформу в области образования уже более двух десятилетий. Нынешние школьники учатся в соответствии с законом, принятом в 1991 году, и, с точностью, не могут ответить потребностям бизнеса ХХI века.
Изменения только начинаются. Фактом стал новый проект закона о дошкольном и школьном образовании, принятие которого ожидается во втором чтении в Народном собрании не позднее июня, а его вступление в силу – с 2016-2017 года. В нем впервые определяются современные умения, которые школьники должны приобрести во время своего обучения, а именно: предприимчивость, инициативность, умение работать в команде, творческое мышление. Предусматривается, что карьерная ориентация начнется еще в 1 классе.
«Очень важно, чтобы дети с самого раннего возраста были информированы о разных профессиях, чтобы на более позднем этапе сделать свой выбор в профессиональной реализации», - комментирует Милена Дамянова, внесшая проект закона, председатель Комиссии по образованию и науке в Народном собрании.
Чтобы ответить требованиям к образованию, ориентированному на рынок труда, законодатель предлагает разделить курс гимназии на два этапа. Школы смогут разрабатывать учебные программы для второго этапа, охватывающего 11 и 12 класс, совместно с ВУЗами и бизнесом. Если до сих пор такой тип образования применялся только пилотно по проектам, то сейчас он уже регламентирован законом. Новость, которая обеспечивает возможность бизнесу участвовать активно в развитии школ, - это общественные советы. Такие будут созданы при каждой школе, и в них будут участвовать также представители муниципалитета и родители.
«Общественный совет – это орган, который будет одобрять стратегию развития конкретной школы, - объясняет Милена Дамянова. – Его члены будут выступать с позицией по определенным параметрам бюджета, одобрять учебные программы, которые будут разрабатываться и утверждаться на уровне школе для так называемых обязательно избираемых и свободно избираемых предметов. С общественным советом будут согласовываться профили и профессии на втором этапе – 11 и 12 классах».
Предусматривается также введение внешней оценки качества образования, которая будет влиять на предоставление дополнительных средств школам и детским садам. Представители неправительственного сектора и бизнеса, однако, не скрывают своих опасений.
«Очень важно уточнить, что именно мы будем оценивать. Говоря об умениях, мы продолжим оценивать количество преподаваемого материала, или же приложим усилия адекватно оценить умения, которые намерены развивать у школьников? - спрашивает Наталия Митева из Фонда «Америка для Болгарии». – Особенно, если образование обвязано с формулой финансирования и добавленной стоимостью, очень важно оценивать нечто, отличающееся от того, что работает на данный момент. Потому что существующие сейчас внешние оценки не являются хорошим механизмом измерения качества преподавания».
По мнению Даниелы Симидчиевой из Болгарской хозяйственной палаты, подготовленный закон об образовании – шаг вперед в ожидаемом бизнесом направлении. Из организации работодателей, однако, предупреждают, что существует опасность, что целые отрасли останутся без специалистов. Причина в том, что большая часть кадров находится в допенсионном возрасте. Поэтому необходимо создать долго откладываемый квалификационный реестр, чтобы иметь информацию о квалификации каждого человека в стране. «Это очень важно и для профессиональных гимназий, чтобы они планировали свой прием школьников, и для бизнеса, чтобы он был обеспечен необходимыми кадрами», - комментирует г-жа Симидчиева.
Другая проблема, которую видят представители бизнеса – это не слишком удачное распределение профессиональных гимназий относительно регионального позиционирования бизнеса.
«В Болгарии около 30 школ, с профилем «Системное программирование», «Программист», «Компьютерные технологии», - дает пример Теодора Вырбанова из «Майкрософт – Болгария». – Большая часть из них находится в районах, в которых, практически, нет такого бизнеса. Это города Смолян, Сандански, Монтана, Хасково, Сливен. В то же время IT-бизнес сконцентрирован, в основном, в Софии, частично в Пловдиве, Варне и Бургасе. Меня беспокоит то, как эти ученики, которые выберут профессиональное направление «Информационные технологии» в Смоляне, например, смогут в 11-12 классах развить свои умения, приобрести стаж. Я специально проверила, и оказалось, что там существует одна единственная фирма, которая хоть каким-то образом занимается информационными технологиями, и это сервис по ремонту компьютеров».
Перевод Десиславы Ивановой
