Не позднее 1 января 2016 года начнет работу новый антикоррупционный орган. Он будет объединять структуры Центра по борьбе с коррупцией БОРКОР, Счетной палаты, Комиссии по предотвращению и установлению конфликта интересов и Комиссии по изъятию незаконно приобретенного имущества. Новый антикоррупционный орган будет проверять имущественное состояние и конфликт интересов в высших эшелонах власти. Это предусматривает новая Стратегия превенции коррупции до 2020 года, которая была представлена вице-премьером Мегленой Куневой и министром юстиции Христо Ивановым.
Будет создан также Национальный совет по антикоррупционной политике, при нем будет действовать и Гражданский совет, который будет отвечать за диалог между обществом и властью. Ожидается назначение национальным координатором по вопросам коррупции одного из вице-премьеров Болгарии. Будет изменено законодательство в сфере доступа к банковской тайне и имущественным декларациям. Вице-премьер Меглена Кунева прокомментировала один из важнейших вопросов – о контроле деятельности новой структуры – так: «Будет действовать детальный механизм отчетности, мониторинга и оценки, в том числе и независимой внешней оценки. Мы будем настаивать на этой оценке, так как только так будет ясно, как выполняют свою работу институты по борьбе с коррупцией каждый год, и только так мы будет уверены, что мы избежали всех зависимостей, любых колебаний, что кто-то взял трубку и попытался направить работу независимых болгарских институтов».
В Стратегии записано, что основная цель – «превратить Болгарию в государство, в котором мелкая коррупция ограничена в значительной степени до средних по ЕС уровней. Коррупция в высших эшелонах власти не остается безнаказанной, антикоррупционные институты будут работать эффективно и иметь реальный превентивный эффект на коррупцию, а восприятия и опыт граждан и фирм об уровнях коррупции в Болгарии будут снижены в значительной степени». Основной приоритет новой структуры будет наблюдение за 7670 людьми, занимающими высшие государственные должности.
По мнению Меглены Куневой, для этой цели необходимы радикальные изменения системы: «Если налицо явные сигналы, что в одной или другой области существует большее коррупционное давление, или очень важный общественный интерес, мы должны направить все свои усилия в этом направлении, чтобы добиться быстрых результатов, - говорит Меглена Кунева. – Если мы видим, что институты тратят время на не столь важные вещи, если они не ставят правильно приоритеты, то это будет неправильным направлением, и мы должны скорректировать свои усилия. Я ожидаю от омбудсмена, от Счетной палаты, от всех органов, занимающихся отчетностью и контролем в государстве, их вклад, чтобы проводить успешную политику изменения системы».
Граждане, подавшие сигналы, приведшие к осудительному приговору, вероятнее всего, будут получать процент от суммы, на которую ведется досудебное производство. Такова практика в Румынии. Министр юстиции Христо Иванов комментировал законную рамку так: «На данный момент у нас нет планов изменять сроки давности и пересматривать их. Лично я рекомендовал бы остаться в этих рамках и ограничить немножко влечение к специальному законодательству».
Вице-премьер, министр внутренних дел Болгарии Румяна Бычварова выразила серьезный скептицизм к этому новому антикоррупционному органу, намекнув, что от него нельзя будет ожидать каких-либо серьезных результатов.
Перевод Десиславы Ивановой
