Болгарское правительство внесло в парламент компромиссный вариант изменений в пенсионной системе, которым предусмотрено уже не столь значительное, как ранее предлагалось, увеличение взносов и более легкие условия выхода на пенсию тех, кто работает в тяжелых условиях. После сделанных в последний момент уступок, социальные партнеры – представители правительства, бизнеса и профсоюзов - пожали друг другу руки.
«В парламент мы вносим систему из 20 мер, которые касаются как доходной, так и расходной статей бюджета Национального обеспечительного института (НОИ), а также возможности перенаправления пенсий, причем многократно, из солидарной в частную систему, каковой являются частные пенсионные фонды, - отметил в специальном интервью Радио Болгария вице-премьер, министр труда и социальной политики Ивайло Калфин. – Что касается доходной части, то мы предлагаем несколько мер, самая существенная из которых – увеличение страховых взносов. Это одна из уступок, на которую мы пошли, т.е. правительство согласилось не увеличивать страховые взносы на 4,5%, а работодатели приняли предложение об увеличении, которое составит 1% с 2017 года и еще 1% с 2018 года. В этой части профсоюзы потребовали гарантий того, что при относительно высокой собираемости доходов, средства не будут экономиться, а пойдут на увеличение пенсий. Что касается расходной статьи НОИ, то принято решение, согласно которому возраст выхода на пенсию мужчин и женщин будет увеличиваться максимально плавно до 2037 года. Тогда же и мужчины, и женщины начнут выходить на заслуженный отдых в одном и том же возрасте. Что касается массовой категории тяжести труда, то на пенсию в возрасте 65 лет будут выходить мужчины, родившиеся после 1964 года, а женщины – после 1972 года. Работников первой и второй категории тяжести труда тоже коснется повышение возраста. Здесь также был сделан компромисс, и мы остановились на 55 годах. Вводится еще минимальный возраст выхода на пенсию служащих в секторе «Безопасность», предоставляется возможность более раннего ухода на заслуженный отдых, если кому-нибудь не хватает нужных лет. Все это очень мягкие меры, которые не должны затруднить людей».
По мнению вице-премьера Ивайло Калфина, все изменения рассчитаны на то, чтобы пенсионный фонд стал более автономным, независимым от доходов . Необходимо это для того, чтобы сэкономленные средства использовались для увеличения низких пенсий. «Изменяется формула, по которой начисляются пенсии и она гарантирует, что в следующие годы их размер серьезно увеличится, - продолжает министр Калфин. – Создаются возможности для стабильности пенсионной системы, большей дальновидности».
Ивайло Калфин сообщил также, что ведется работа по еще двум пунктам пенсионной реформы. Первый касается пенсий для инвалидов, второй – частных пенсионных фондов. В публичном пространстве муссируются слухи о серьезных злоупотреблениях пенсиями по инвалидности.
«Я считаю, что истерия последних недель касательно инвалидных пенсий неуместна, - заявил Ивайло Калфин. – Большинство людей, получающих такие пенсии, действительно серьезно больны. Мы изменим эту систему, попытаемся ограничить злоупотребления и сделаем это не потому, что хотим сэкономить средства, а для того, чтобы большая часть из них была направлена на людей, которые наиболее остро в них нуждаются. Принцип, о котором идет речь, применяется в большинстве европейских стран – после медэкспертизы назначается специальная медицинско-социальная комиссия, которая дает рекомендации. Главная цель тут в том, чтобы человек с остаточной работоспособностью был ориентирован на рынок труда, чтобы ему оказывалось содействие в трудоустройстве. Это предполагает адаптацию различных стандартов, использование опыта других стран ЕС, подготовку экспертов, на что потребуется несколько месяцев, но мы уже активно работаем в этом направлении. Другой вопрос связан с всесторонним регулированием частных пенсионных фондов. Я считаю, что пенсионная система обязательно должна располагать таким столпом. Вопрос в том, что эти идеи и изменения весьма объемисты. Только из Комиссии по финансовому надзору к нам поступило предложение на 70 страницах, касающихся изменений в законодательстве. Теперь мы вносим пакет с основными параметрами самой системы и продолжаем работу по пенсиям для инвалидов и регулированию частных пенсионных фондов».
Перевод Снежаны Никифоровой
