Недавно правительство Болгарии приняло решение об участии нашей страны в европейской военно-морской операции в Средиземном море, цель которой противостоять потоку беженцев из Африки в Европу. В штаб операции будет направлен болгарский военнослужащий на должность, которая расценивается как важная для ее успешного проведения. Болгария в основном является объектом миграционного давления на сухопутных границах и согласилась участвовать в усилиях остановить давление по воде, руководствуясь соображениями солидарности. По всей вероятности учитывая и это, Еврокомиссия сократила на 33% квоту беженцев, которых Болгария должна была принять. Но миграционному натиску, причем беспрецедентному со времен Второй мировой войны, подвергаются все страны ЕС, а на оказание помощи Болгарии в этой связи выделено только 72 млн евро. Даже по мнению зампредседателя Еврокомиссии Кристалины Георгиевой, эта сумма недостаточна и София должна обратиться с предложением о дополнительном внешнем финансировании, в подходящий для этого момент.
Момент удобен и сейчас. Волна беженцев увеличивается драматически. В течение первых восьми месяцев сего года миграционное давление не только удвоилось по сравнению с тем же периодом 2014 года, но и продолжает расти. В январе в Болгарию прибыли 1 070 человек, а в июле - уже 1 869. Преобладают беженцы из горячих точек – Сирии, Афганистана и Ирака, а это означает, что им нельзя отказывать в предоставлении убежища. Вместе с тем, поступают тревожные сообщения о том, что несколько европейских государств намерены потребовать от Болгарии принять обратно 5 600 мигрантов. Большинство из них проходили процедуру получения статуса беженца, но, не дождавшись окончательного решения, кто легально, а кто – нет, перебрались в Западную Европу. Сегодня, согласно соглашениям о реадмиссии, они формально подлежат возвращению в Болгарию как в государство с первой регистрацией в ЕС. Успокоительные слова еврокомиссараКристалины Георгиевой о том, что это не означает, что все они пакуют чемоданы и уже подъезжают к границе Болгарии, слабое успокоение. Даже если вернутся только половина беженцев, для маленькой Болгарии они станут большой и серьезной проблемой. Речь идет о людях, которые убедительно показали, что хотят интегрироваться не в Болгарии, а в другой стране. По данным Агентства по делам беженцев, из 10 тысяч человек, получивших убежище, интегрироваться в Болгарии соглашаются всего 5-10% или 500-1000 человек. Интегрирование – желательный, но не обязательный процесс, и остальных надо будет отправить обратно в их страны. Сделать это тоже не просто, поскольку некоторые государства отказываются содействовать.
Небольшой утехой также является признание верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности ФедерикиМогерини, что окончательной системы распределения беженцев по странам ЕС все еще нет, поэтому пограничные государства по-прежнему будут находиться под серьёзным миграционным давлением, а другие могут быть и не очень солидарны с ними. Очевидно что, будучи тоже пограничным государством, в условиях экономического кризиса Болгария должна рассчитывать, прежде всего, на собственные силы. Разумеется, не переставая искать способы решения проблемы и не пренебрегая усилиями по ее решению специальной политикой в отношении государств с конфликтами, создающими эту проблему. А как было констатировано выше, на сегодняшний день эти усилия скромны. Так что хождению по мукам Болгарии пока не видно конца!
Перевод Снежаны Никифоровой
