Финансовият инструмент на Европейския съюз в размер на 392 млрд. долара за изглаждане на различията между по-бедните и по-богатите страни от 27-членния блок се нуждае от основен ремонт, сочи доклад на германския икономически институт ZEW, цитиран от Блумбърг.
Така наречените кохезионни фондове, които са една от най-големите опори във финансите на ЕС и съставляват почти една трета от бюджета за 2021-2027 г., бяха обсъдени тази седмица, като германският министър на финансите Кристиан Линднер представи проучването в Брюксел. Последвалата дискусия предполага, че предстоящите преговори за бюджета на ЕС за 2028-2034 г. ще бъдат разгорещени.
В 14 глави докладът посочва "неефективно" използване на кохезионните фондове и непостигане на целта за намаляване на неравенствата. На фона на нарастването на други геополитически и икономически предизвикателства, като войната в Украйна и необходимостта от декарбонизация, авторите на доклада твърдят, че харчовете се сблъскват с "по-спешни алтернативни нужди от разходи".
Домакинствата с високи умения и по-високи доходи печелят повече по отношение на работни места и доходи, което води до разширяване на неравенствата в регионите, установява проучването. Тъй като субсидиите отиват и в по-богатите региони, авторите твърдят, че на настоящата политика липсва фокус.
Други глави от доклада на ZEW посочват само умерени краткосрочни ефекти върху намаляването на регионалните различия и намаляването на маргиналните ефекти. Обяснение за липсата на ефективност е различната способност за усвояване на средства, която зависи от административния капацитет, особено по отношение на наличието на човешки капитал и устойчивостта на институциите.
Констатациите в доклада подчертават, че европейските фондове изместват публичните инвестиции на държавите на национално ниво, нарушавайки така наречения принцип на допълняемост на ЕС, но успяват да привлекат частни средства. Критикува се и липсата на безпристрастна и сравнима оценка на използването на средствата.
При представянето на доклада в понеделник Линднер нарече политиката на сближаване (на кохезия) "свръхфинансирана“ и обърна внимание на факта, че са усвоени само 5% от наличните средства в бюджета за 2021-2027 г.
Говорейки на същото събитие, напускащият еврокомисар по въпросите на сближаването и реформите Елиза Ферейра контрира, че предвид конкуренцията от Китай и САЩ е необходим пълният потенциал на всички региони на ЕС, като обеща да се продължи финансирането на политиката на сближаване.
Икономистът Ларс Фелд, който съветва Линднер относно фискалната политика, допринесе с глава за доклада, който като цяло е доминиран от автори, които са мъже и германци. Няколко от тях също споделят т. нар. "ястребова позиция" на финансовото министерство (за по-ограничени разходи).
Попитан за проучването на ZEW, унгарският министър на финансите Михали Варга каза, че темата за политиката на сближаване ще бъде приоритет за унгарското председателство на ЕС.
