Austria y Países Bajos fueron los dos países europeos que bloquearon a Bulgaria en su camino hacia Schengen durante la votación del 8 de diciembre. El principal argumento que fue aducido fue la ausencia de la supremacía de la ley, así como la afluencia de inmigrantes ilegales a través de la Ruta Balcánica, de la cual forman parte Turquía, Bulgaria y Rumanía. Así, a pesar de que Bulgaria ha cumplido los criterios técnicos de adhesión, que es un hecho confirmado por la mayoría de los países comunitarios, el Parlamento Europeo y la Comisión Europea, este país continuará con la lucha que libra durante 10 años para adherirse como miembro de pleno derecho al Espacio Schengen, siendo una frontera exterior de la UE. 

La entrada de Bulgaria a Schengen es un tema cuya solución positiva es de suma importancia para el 46.2% de los búlgaros, indica un estudio sociológico de la agencia Gallup International Balkan realizado en el periodo del 24 de noviembre al 02 de diciembre de 2022.

En estos momentos la opinión pública de Bulgaria está muy decepcionada por la resolución de Países Bajos y Austria de rechazar la adhesión de Bulgaria; se han escuchado incluso llamados a un boicot por parte de los ciudadanos de Bulgaria respecto a negocios austriacos y neerlandeses en Bulgaria (los dos países son líderes en inversiones extranjeras en Bulgaria). Sin embargo, a nivel estatal no se esperan tales medidas, ha trascendido de las declaraciones del ministro interino Galab Donev para la cadena bTV: “Debemos actuar en conformidad con los intereses comunes de Bulgaria. Trabajaremos intensamente y estoy convencido de que Bulgaria entrará en el Espacio Schengen”, ha señalado el primer ministro.

No debemos vincular a Schengen con el otro objetivo estratégico para Bulgaria: la adhesión a la Eurozona, ha señalado categóricamente la eurodiputada búlgara del Partido Socialista Búlgaro Tsvetelina Penkova.

“Durante la semana pasada fue señalado claramente que los obstáculos ante Bulgaria y Rumanía con respecto a Schengen están motivados por la falta de principios y un tipo de actitud discriminatoria hacia un determinado grupo de ciudadanos europeos por parte de Países Bajos y Austria.  Los dos países no lograron concretar las causas de su negativa. Esto de ninguna manera debe incidir en los esfuerzos adicionales de Bulgaria”, ha comentado la eurodiputada para Radio Bulgaria.

El hecho de que Bulgaria ha quedado una vez más fuera de la zona europea sin control fronterizo no es algo inesperado para el politólogo Iván Nachev.

“No me sorprende, porque hace tiempo que se notaban indicios políticos de que Bulgaria una vez más permanecerá fuera de Schengen. No se trata de un problema del Consejo de Ministros, ni debemos endosar la responsabilidad a este Consejo porque es un problema del país candidato, en este caso Bulgaria. Las causas son dos. La primera tiene que ver con el hecho de que este país sigue siendo parte de los Estados menos desarrollados de la UE. Hay problemas no solo con la estructura económica, sino con el sistema de Justicia, hay problemas con la seguridad. Todo esto ha quedado claro durante el así llamado “flujo migratorio”.

Iván Nachev divisa dos posibilidades para cambiar el statu quo.

“La primera es simple y fácil: el sistema de Justicia debe comenzar a trabajar de manera eficiente. Debe haber personas imputadas por corrupción y otras en la cárcel. En Croacia estos procesos llegaron a los más altos niveles del poder ejecutivo. En segundo lugar, todos los partidos de representación parlamentaria, y no solo ellos, deben manifestar categóricamente que serán intransigentes en la lucha contra la corrupción”. 

En una entrevista para Radio Nacional el fiscal general, Iván Gueshev, ha comentado el tema haciendo hincapié en un rasgo de la mentalidad búlgara:

“Los criterios de adhesión a Schengen han sido cumplidos. Lamentablemente lo que hacemos en Bulgaria es exagerar los problemas para poder utilizarlos en la política interior y para que determinados políticos puedan sacar dividendos personales de ello. Tenemos un problema con el comportamiento, no defendemos el interés nacional de Bulgaria. A pesar de esto sí hay políticos que por primera vez desde hace tiempo lo defienden”.

Para el ministro de Justicia, Krum Zarkov, la negativa de Países Bajos no tiene nada que ver con la supremacía de la ley en Bulgaria.

A su juicio, el intento de Países Bajos de plantear el tema de la separación de Bulgaria y Rumanía sobre el tema de Schengen era una parte sustancial de esta campaña.

“Esto, a fecha de hoy, no es posible desde el punto de vista jurídico, político, técnico si nos fijamos bien en la frontera entre Bulgaria y Rumanía. Jurídicamente no es posible, porque toda la Unión y el Consejo habían diseñado una resolución común para Bulgaria y Rumanía que fue consultada con el Parlamento Europeo y su separación llevaría tiempo. Desde el punto de vista político era imposible, porque nadie excepto Países Bajos defendía esa postura. Está por ver si seguirá actual el tema de la división”.

Zarkov subrayó, además, que el Gobierno interino ha devuelto el tema de Schengen en la agenda de Bulgaria y lo ha convertido en su prioridad:

“Tenemos motivos para pensar que el año que viene se dará el último paso a la adhesión a Schengen. Desde el mes de agosto hasta diciembre la diplomacia búlgara, el Ministerio del Interior y el Ministro de Justicia estuvieron comprometidos con el tema al 120% y lograron un éxito con el resultado de 24 votos a favor frente a 2 en contra en el Consejo Europeo y un enorme apoyo por el Parlamento Europeo y la Comisión Europea”.

Versión al español de Hristina Táseva

Fotos: BGNES, schengenvisainfo.com