Los datos del Instituto Nacional de Estadística indican que las poblaciones en Bulgaria suman 5 257. De éstas, 257 son ciudades y 4 998 aldeas, incluidos los monasterios de Rila y Klisura, que tienen estatuto de poblaciones. En apenas seis ciudades búlgaras en Bulgaria viven más de 100 000 personas: Sofía, Plovdiv, Varna, Burgás, Ruse y Stara Zagora.  

En el polo opuesto están las aldeas: en 747 de éstas los habitantes son de 101 a 200, y en nada menos que 1 716 aldeas viven menos de 100 personas. 425 son las aldeas en las cuales viven entre una y nueve personas, en algunos de los casos están casi separadas de los centros de provincia y para éstas los alcaldes o los suplentes de alcaldes son la única conexión con el país y la única fuente de información, alimentos y medicamentos.  

Por esto es de gran importancia qué personas ocuparán estos puestos después del voto municipal del 29 de octubre. Entonces los ciudadanos búlgaros deberán elegir a consejeros municipales, alcaldes de municipios y alcaldes de regiones en las ciudades de Sofía, Plovdiv y Varna, así como de alcaldías.

El envejecimiento de la población y la despoblación a ritmos acelerados en las pequeñas ciudades y aldeas es uno de los problemas principales de los gobernadores de las poblaciones búlgaras. Otros escollos en su trabajo son la comunicación, tanto con los ciudadanos como con la administración municipal bajo cuya jurisdicción se encuentra un pueblo. Cabe decir que Bulgaria está dividida en 28 regiones administrativas y territoriales, que incluyen a 265 municipios. 

El municipio es la unidad administrativa y territorial básica en que se realiza el autogobierno de un municipio. En lo que se refiere a la división de los poderes a nivel municipal se puede hacer una comparación con el gobierno estatal y se puede decir que el poder ejecutivo forma parte de las facultades del alcalde y el poder legislativo en las del Consejo Municipal. A nivel municipal el poder judicial no existe.

“En Bulgaria existe un “medio de oro” según el cual la administración estatal y municipal comparten sus funciones y los cuidados por el bien del pueblo, ha explicado en una entrevista para Radio Bulgaria el Prof. Dr. Kliment Naydenov, experto en Desarrollo Regional y decano de la Facultad de Geología y Geografía de la Universidad de Sofía "San Clemente de Ojrid". El gobernador de provincia es una persona de contacto entre el Estado y el poder municipal, pero si el alcalde y el gobernador de provincia son de distintos partidos políticos se puede llegar a problemas y una mayor tensión, lo cual se refleja en la posibilidad del poder municipal de trabajar con normalidad.

El contacto entre el gobernador de provincia y el alcalde de alguna de las poblaciones se realiza en el marco de los llamados consejos regionales. Es importante señalar, sin embargo, que hace falta recapacitar el modelo actual de la relación que existe. Ésta debe ser creada de arriba abajo, en el fondo está el pueblo que mediante los consejeros municipales controla al alcalde, el alcalde rinde cuentas ante el gobernador de provincia quien, por su parte, informa a nivel estatal qué ha sido cumplido en el respectivo municipio”.  

El Prof. Naydenov hace hincapié en un importante fallo de la sociedad que aparece tanto a nivel municipal como a estatal: la cultura baja e incluso inexistente y el grado de información de las personas respecto a las facultades y las funciones de las instituciones estatales y sus dirigentes.

“En la mayoría de los casos los ciudadanos no entienden cuáles son las posibilidades del alcalde que gobierna un pueblo y reclamen muchas cosas de él que están fuera de sus facultades. Por otro lado, en los pequeños municipios hay un vínculo directo entre los consejos municipales y el alcalde que es el dirigente real. En los países occidentales los alcaldes tienen días en que reciben a los ciudadanos. No siempre logran responder a todas las preguntas y les ayudan los expertos de sus equipos que podrán comunicar se mejor con los ciudadanos.

Esto es algo que no se hace en Bulgaria. Aparte de esto, cada uno de los consejeros municipales debería tener un día para recibir a los ciudadanos pero esto tampoco se hace. En los municipios hay lugares en los cuales los ciudadanos pueden enviar denuncias pero éstas no son examinadas siempre por los especialistas que puedan transmitir de manera correcta al alcalde los problemas relacionados con la denuncia”.

En lo que se refiere a la posibilidad de los ciudadanos de expresar su opinión, de formular preguntas y propuestas a nivel municipal, Kliment Naydenov dice categórico que el único instrumento que lo permite son los debates públicos. Hace falta un cambio relacionado con su difusión, ya que por el momento la información sobre los temas que se debatirán es muy escasa y los deseosos de participar son muy pocos.

Versión al español de Hristina Táseva 

Fotos: Emisora Regional de BNR en Shumen, BTA, BGNES