Преди броени дни Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) прие проект на единни общи условия за предоставяне на ВиК услуги на потребителите от ВиК операторите. По тях могат да бъдат давани допълнителни предложения за промени, т.е. и в момента тече едно обществено обсъждане с 14-дневен срок. Използваме този повод, за да обсъдим един от най-проблематичните сектори, който остава нереформиран и недофинансиран, за съжаление управление след управление. Кои са причините за това и как да се осъществи промяната?
По темата в студиото разговаряме с инж. Иван Иванов, председател на Българската асоциация по водите.
„Ще уточня, че и към момента съществуват влезли в сила общи условия, които определят взаимоотношенията между клиентите на всеки оператор и самия ВиК-оператор. Може би малцина от клиентите познават в детайли тези общи условия, но те са факт вече от 6 г. Сега е нормално да се търси актуализация, с която да се премахнат някои неработещи текстове, да се потърси нов баланс във взаимоотношенията между клиента и ВиК-операторите. От внесените досега предложения мога да оценя, че подобренията наистина са добри и би трябвало да заработят в полза на клиентите. Аз мисля, че ДКЕВР трябва да бъде по-отворена към участия не само в медиите, но и по различни събития, за да става диалог. Всъщност това което ни липсва във взаимоотношенията между различните участници в нашия отрасъл и водния сектор като цяло е този по-интензивен диалог, който да води до реални резултати. Институциите водят разговори с неправителствени организации и различни заинтересовани лица, но никога не сядаме на една маса, за да изчистим проблемите и да гледаме в една посока всички заедно. Политическата ситуация в момента неминуемо ще се отрази на хода на трансформацията в сектора. От почти 15 г. съм в него и непрестанно се говори за реформи. Те започват и се спират с всяко ново правителство, но смятам че в момента сме влезли в един необратим процес. Вече реформите са необходимо условие, за да бъде допусната Оперативна програма „Околна среда” за следващия програмен период. Реформите се финансират по един проект в текущия програмен период, който е за подпомагане в отрасъл „Водоснабдяване и канализация”. Част от нещата, които трябваше да бъдат изпълнени, вече са факт. Първото беше приемане на Национална стратегия за развитие и управление на отрасъл „Водоснабдяване и канализация”. Този документ съвсем ясно описва какви са проблемите, дава решения, които аз обаче намирам за прекалено плахи. Трябваше да бъдат по-ясни и конкретни. Важното е, че имаме стратегия за 10 г. напред и по нея има консенсус, а и някои от мерките в нея са вече в ход. Проблем си остават парите. Стратегията може да изглежда добра като технически документ, но като се чете никак не изглежда прекрасно, защото показва доста проблеми. Критичният фактор за нейното изпълнение е финансирането на мерките, които тя предвижда. Посочено е в нея, че са необходими около 14 млд. лева, за да се доведе отрасъла до едно европейско ниво и услугите да бъда приемливи и качествени за клиентите. Тези 14 млд. лева не могат да бъдат осигурени само от европейско финансиране, то гарантира едва 30-40 %. Разликата се очаква да дойде от повишаване на цените на водата и чрез държавни субсидии. В стратегията се споменава, че в периода на нейната реализация цената на услугите би трябвало във всички райони да достигне нивото на социална поносимост. Правени са изчисления и те са налични на страницата на ДКЕВР. Има конкретна формула за това. Друг е въпросът дали тези изчисления отговарят на реалните очаквания и това, което хората възприемат като социално допустимо. Оценките стъпват сега на техническа формулировка за това какво е допустимо, което е определен процент от дохода на едно домакинство. С колегите ми имаме опасения, че дори да има повишаване на цената на водата, това автоматично не води до по-добро финансово състояние на ВиК-операторите. Хората няма да са подготвени да плащат по-висока цена и събираемостта ще падне. Именно затова трябва да се подхожда много внимателно, трябва да се обяснява всяко повишаване на цената, защо се налага и какво носи то като допълнителен бонус за клиентите. Трябва да се дискутира публично и открито.”
