В инструкцията се посочва,че става дума за „дейност по предотвратяване и пресичане на престъпления и други правонарушения, която се осъществява чрез обща и индивидуална превенция”, но освен познатите ни възможни контингенти в документа са записани и системните шофьори нарушители и водачи без книжка. Буди въпроси, обаче ето този текст, който разширява правомощията на МВР. Цитирам: По отношение на лицата, за които има достатъчно данни да се предположи, че ще извършат престъпления или други правонарушения. Не е уточнено какво означава „правонарушения”, защото тогава за такова може да се приеме дори пътуването без билет в градския транспорт.
В инструкцията е записано, че при осъществяване на превантивната дейност полицейските органи според компетентността си „проявяват творческа инициатива и настойчивост като използват всички законни възможности, сили и средства и постоянно усъвършенстват прилаганите организационни форми, методи и тактика”.
